Hospodaření státu v roce 2020? NKÚ stále hodnotí jen půlku veřejných peněz

07. 04. 2021 | 15:08
Přečteno 1340 krát
Je něco horšího, než vidět černé na bílém, že náš stát hospodaří neefektivně a nebyl připravený na krizi? Ano, nevědět o tom a být závislý pouze na prezentaci aktuální vlády, ať už je v jejím čele kdokoliv.

Závěry zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu k hospodaření státu v roce 2020 nejsou vůbec lichotivé - nejvyšší dluh státního rozpočtu od roku 1989 totiž nemá podle auditorů na svědomí pouze pandemie, ale z velké části také růst výdajů na provoz státu a dlouhodobá neefektivita státního aparátu. To je velmi důležitá zpráva. Ještě důležitější je však to, co nevidíme. Polovinu hospodaření veřejné sféry NKÚ kontrolovat nemůže - odhadem 1,5 bilionu korun z veřejných peněz tak zůstává mimo nezávislý audit.

Nejvyšší kontrolní úřad je jediným zcela nezávislým orgánem, který dohlíží na hospodaření státu. Přesto mají jeho kontroly vstup zcela zakázán do státem vlastněných akciových společností, jako jsou třeba České dráhy, ČEZ nebo OKD. Přitom právě tam by mohl podat nezávislé svědectví o tom, jestli jsou veřejné peníze skutečně používány hospodárně, efektivně a účelně.

Posvítit by si měl třeba na nákupy státního podniku ČEPRO, který v posledních letech pořizoval biopaliva v řádu miliard korun od holdingu Agrofert zcela mimo zákon o zadávání veřejných zakázek (a bez veřejné soutěže). Další zajímavou oblastí by mohly být zahraniční aktivity energetického giganta ČEZ, který se po neúspěchu v posledních letech stahuje z balkánských trhů. V neposlední řadě by nezávislý audit prospěl postupu OKD (ve 100% vlastnictví státní firmy Prisko), které dává miliardy na útlum těžby černého uhlí, ale můžeme jen hádat, jak efektivně a účelně jsou tyto prostředky vynakládány. Dalších příkladů by se jistě našla celá řada.

Důvěryhodný a výkonný, jenže poloslepý NKÚ

Kvůli zpackané reformě veřejné správy z 90. let NKÚ nemůže kontrolovat hospodaření státních firem a samospráv. Politici už 20 let mluví o tom, že je potřeba to napravit. Nyní je opět ve hře návrh zákona na rozšíření působnosti NKÚ. Sněmovna už změnu ústavy nutnou pro rozšíření „kontrolního rajonu“ NKÚ schválila. Od té doby návrh víc než rok leží v Senátu. Pokud senátoři nefandí krytí leváren ve státních akciovkách, nemají důvod předložené rozšíření působnosti NKÚ nepodpořit. Hrozí, že se tato klíčová systémová změna nestihne projednat do sněmovních voleb a spadne pod stůl.

Paradoxní přitom je, že kontrolní činnost NKÚ má sloužit v prvé řadě k informování poslanců a senátorů samotných, aby nebyli závislí na informacích zprostředkovaných vládou. Závěry z kontrol jsou také dostupné veřejnosti a jsou zasílány i samotným kontrolovaným subjektům. Tento nezávislý vnější audit přitom nelze nahradit vnitřní kontrolou v režii jednotlivých ministerstev a úřadů. A to ze dvou principiálních důvodů, kterými je právě nezávislost NKÚ na exekutivě a veřejnost jeho závěrů.

Senát již mnohokrát prokázal, že dokáže působit jako pojistka demokracie. Nyní mají senátoři možnost ukázat, že se nebojí zpětné vazby k zákonům, které uvádí v život. Mají příležitost ukázat, že jim záleží i na finanční kondici českého státu a na tom, jestli o ní máme úplný a pravdivý obrázek.


Text vznikl za přispění Jakuba Černého, analytika Frank Bold

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Smoljak David · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy