Nad volebním zákonem panuje shoda - volební pravidla budou brzy na světě

06. 04. 2021 | 11:12
Přečteno 1496 krát
Když 3. února Ústavní soud zrušil dvě části volebního zákona, mnozí malovali čerta na zeď a Nejvyšší správní soud již rýsoval možnosti, jak následně určí pravidla on. Hovořil jsem tehdy o odpovědnosti všech zákonodárců, o tom, že vítězem politických dohod musí být volič - občan ČR i o tom, že uděláme jako KDU-ČSL i koalice koalice SPOLU vše, aby byla dohoda brzy na stole. A dnes snad mohu s úlevou konstatovat, že tato mise bude brzy splněna.

Ústavně právní výbor dnes před finálním hlasováním sněmovny potvrdil faktickou "politickou dohodu", která v minulých dnech vznikla na půdě Sněmovny a byla konzultována i se Senátem. Žádná z komor se totiž nemůže přehlasovat. A jak to tedy bude? A jakou roli v tom hráli lidovci?

Zůstane současných 14 volebních krajů a hranice pro vstup do PS na úrovni 5%. U koalic bude dvoulimitní načítací kvórum, tzn. pro dvoučlennou koalici 8%, pro troj a vícečlennou koalici 11%. Toto je jistě na rozdíl od doposud platných přísných limitů až k 20% ústavně komfortní. Přepočet hlasů na mandáty bude ve dvou skrutiniích (kolech). V prvním, kdy se bude rozdělovat většina mandátů, se použije metoda pojmenovaná podle belgického senátora z 20. století Pierre Imperialiho. Ta se velmi blíží čistému poměrnému systému z našeho lidoveckého návrhu, ale drobně (ale nijak zásadně) bonifikuje úspěšnější strany (nikoli jen vítěze!). Pro lepší představu: z výsledků v roce 2017 by to znamenalo: ANO - dnes 78 mandátů, dle čistého poměrného přepočtu (lidovecký Hagenbach-Bischof) 66 mandátů, dle Imeprialiho 69 mandátů. U KDU-ČSL byl to bylo: dnes 10, lidovecký návrh 12 a Imperiali 11 mandátů. Zároveň se ale Imperiali chová výrazně proporčně (STAN i TOP09 by měly 10 mandátů a ne 6 resp. 7). Je tedy zřejmé, že i zde se pohybujeme zcela v intencích nálezu Ústavního soudu.

Největší spor ale vznikl okolo určování mandátů v 2. skrutiniu. Původní požadavek některých stran (ANO, KSČM či SPD) byl na ponechání zcela na vůli politických stran, komu budou tyto mandáty přiděleny. Kolega Marek Benda přišel s kompromisním návrhem, aby mohly vybírat pouze z pozic prvních náhradníků v krajích. Tedy ty kandidáty, kteří část mandátu od voliče reálně dostali, jen jim to nestačilo na celý. O tom, zda by toto prošlo testem ústavnosti, nechci nyní spekulovat a vlastně to nikdo neví. Každý, kdo o tom píše, v tuto chvíli jen spekuluje. Za ten návrh byla kolegovi Bendovi poněkud nespravedlivě některými nasazena “psí hlava” potenciální protiústavnosti (docela by mě zajímalo, kdo z těch komentátorů a dalších ten návrh skutečně četl). V každém případě se ukázalo, že s tímto řešením nebude souhlasit ani většina senátorů. Proto jsme s předsedou KDU-ČSL Marianem Jurečkou a po dohodě v koalici Spolu jednali s předsedou PS Radkem Vondráčkem i coby vyjednavačem hnutí ANO a podařilo se nám dohodnout, že on po dohodě s předsedou Senátu se vahou své autority předsedy PS postaví za pozměňovací návrh, který upraví druhé skrutinium v návrhu Marka Bendy do podoby "automatu". Tedy mandát připadne stranám do krajů s největším zbytkem z 1. skrutinia. Velmi si cením této dohody, která, jak se i na ústavně právním výboru potvrdilo, má většinovou podporu PS. A věřím, že tomu tak bude i v Senátu.

Zítra proběhne 3. čtení a závěrečné hlasování v PS. Během dubna věřím, že tento konsensus potvrdí i Senát a do konce dubna tak budou i voliči znát volební pravidla. Světe, div se. I v této politicky složité době jsme dokázali nalézt nad takto zásadním tématem politickou shodu napříč politickými stranami. A to relativně rychle. Velmi si toho vážím a děkuji všem aktérům. Každý musel v něčem ustoupit, vítězem bude volič. KDU-ČSL byla aktivně u toho. Je to pozitivní vzkaz pro celou českou veřejnost.

Marek Výborný
člen Ústavně právní výboru PS a Stálé komise pro Ústavu

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Smoljak David · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Těšínská Tereza · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy