Kalousek vyhrál minulý týden jednu z bitev za hazard. Vláda boje proti korupci po jeho naléhání zrušila svoje původní usnesení z 14. března, kterým Kalouskovi nařídila, aby poslechl ombudsmana a začal - konečně - dodržovat zákon o loteriích.

14. březen se mohl zapsat do historie jako datum, kdy se Česká republika rozhodla přestat být rájem neregulovaného hazardu. Vláda totiž nečekaně schválila usnesení č. 156 Nařídila Kalouskovi, aby do půlky května zajistil, že Ministerstvo financí začne dodržovat zákon o loteriích a zpětně změní všechna povolení pro hazardní přístroje tak, aby odpovídala zákonu.

Pro tento razantní krok se vláda nerozhodla sama od sebe. Že nezákonné jednání Ministerstva financí musela řešit až nejvyšší instance, nastalo proto, jelikož Kalousek se několikrát odmítl zabývat výtkami, s nimiž ho konfrontoval ombudsman.

Ten začal řešit porušování zákona o loteriích na jaře 2010. Po roce zjišťování terénu to vyústilo v zaslání Průběžné zprávy , v níž ministerstvu vyčetl zejména tato porušení zákona:

1. Ministerstvo nerespektuje obecně závazné vyhlášky obcí a povoluje hazard tam, kde si to obce nepřejí.

2. Podle zákona může být nejvyšší částka na jednu hru 2 Kč mimo hernu a 5 Kč v herně. Ministerstvo ale nastavilo pro videoloterní terminály sázky až 1000 Kč a u elektromechanické rulety dokonce 50.000 Kč na jednu, tedy o milion procent více, než umožňuje zákon.

3. Zákon stanovuje, že přístroj je možné povolit nejdéle na rok. Ministerstvo však povolovalo někdy na nekonečně dlouho, jindy na 10 let.



Kalousek bez relevantní argumentace na konci srpna 2011 veškeré ombudsmanovy návrhy odmítl. Ombudsman tedy poslal na ministerstvo Závěrečnou zprávu, kde ministerstvo vyzval, ať zahájí přezkumná řízení a upraví povolení dle jeho požadavků. Nepřekvapivě i toto Kalousek odmítl - to se psal prosinec 2011.

Ombudsmanovi podle zákona nezbylo než se obrátit na vládu a vyzvat ji, ať svým usnesením přikáže Kalouskovi zjednat nápravu.

Přestože to nikdo nečekal, vláda se s ombudsmanovými názory úplně ztotožnila a nařídila Kalouskovi, aby jeho ministerstvo do půlky května zahájilo tisíce správních řízení, v nichž sníží sázkové limity, zkrátí povolení na jeden rok a tak dál. Tím by se dostal hazard u nás na úroveň západních zemí.

Jenže ouha, záhy se ukázalo, že vláda schválila takto "radikální" usnesení omylem! Ministry asi osvítil duch svatý, na chvíli zapomněli, za koho mají kopat, a skutečně hlasovali tak, jako by svůj boj s korupcí mysleli vážně! Vystřízlivění muselo být pro všechny zúčastněné otřesným zážitkem. Ministerstvo financí je povinno usnesení vlády respektovat a v šibeničním termínu dvou měsíců mělo zakroutit tolik milovanému hazardu krkem. Brr.

V cestě změny usnesení stály Věci Veřejné, které se zásluhou Josefa Novotného v otázce hazardu chovaly po celou dobu jednoznačně protihazardně. Leč protihazardní agenda bylo po hříchu to jediné, co dělaly VV zodpovědně a nechaoticky, a tak asi nikoho nepřekvapilo, když se kus VV trhl a vytvořil platformu Karolíny Peak, neboli LIDEM.

Od začátku rozpadu VV prosakovaly informace, že částí obchodu za setrvání ve vládě je i hlasování pro změnu usnesení a vůbec podpora hazardu. Jestli byl takový obchod uzavřen skutečně, netuším, každopádně minulou středu, 16. května, vláda, již bez jakéhokoliv vlivu poslance Novotného, schválila zrušení usnesení č. 156 a přijala nové usnesení, č. 347, kterým dosavadní nezákonnou činnost ministerstva posvětila. Prý je všechno v pořádku a ignorování obecně závazných vyhlášek desetitisíci násobné navýšení sázkových limitů a povolování automatů na 10x delší dobu, než umožňuje zákon, je vlastně fajn.

Ombudsmanova dvouletá práce tak přišla vniveč. Kalousek bitvu vyhrál. Sice to opět odnesla Ústava a zákon a loteriích, ale koho to zajímá...

Česká republika přišla o unikátní možnost zbavit se nelegálního hazardu - stačilo jen velmi málo: nerušit původní březnové usnesení.


Situace je ale i tak příznivá. Ombudsman má stále možnost podat žalobu ve veřejném zájmu, k čemuž jsme ho již dříve vyzvali, a brojit tak proti nezákonným povolením.

Ale i pokud už ombudsman nic sám aktivně neudělá, Ministerstvo financí prohraje za pár měsíců u Ústavního soudu. Ten nemá Kalousek narozdíl od vlády - snad - pod palcem. V červnu podá několik obcí ústavní komunální stížnost, neboŤ ministerstvo jim odmítá zrušit povolení pro automaty, i přes několikeré výzvy. Vzhledem k loňským nálezům Ústavního soudu se dá s velkou pravděpodobností předpokládat, že obce uspějí. Pak bude moci každá obec okamžitě regulovat veškerý hazard, bez ohledu na to, co si bude myslet Kalousek s vládou.

Akorát škoda, že na ten okamžik musíme čekat ještě pár měsíců. Do té doby se můžete kochat časovou osou porušování zákona, kterou jsme vytvořili spolu s Honzou Bočkem.

www.mapyhazardu.cz, www.osbrneni.cz