Změna vládního usnesení, o které jsem psal včera a která má za důsledek, že Ministerstvo financí bude s posvěcením vlády práva a boje proti korupci dál porušovat zákon o loteriích, má ještě jeden mimořádně obludný aspekt. Vláda se přímo postavila nálezu Ústavnímu soudu a přijala usnesení, z něhož plyne, že rozhodnutí Ústavního soudu není potřeba respektovat.

Na cestě do Řecka a ještě třikrát dál si můžeme udělat další zářez. Minulý týden vláda na nátlak hazardní lobby a Ministerstva financí (což je jedno a totéž) změnila původní březnové usnesení, kterým přikázala Kalouskovi dodržovat zákon o loteriích, na usnesení nové, kterým naopak dala porušování zákona své požehnání. To se tak nějak dalo čekat. Ale vláda zašla tak daleko, že schválila text, který je v přímém rozporu s nálezy Ústavního soudu.

Nález Ústavního soud, Pl. ÚS 56/10, čl. 43:

"Jak Ústavní soud uvedl v citovaném nálezu Pl. ÚS 29/10 ze dne 14. 6. 2011, jakmile ministerstvo financí zjistí kolizi vydaných povolení s obsahem obecně závazných vyhlášek, je povinno ze zákona zahájit řízení o přezkumu těchto povolení a postupovat v intencích § 43 odst. 1 loterijního zákona. Toto ustanovení totiž předpokládá zrušení vydaných povolení nejen v případě, kdy vyjdou dodatečně najevo skutečnosti, pro které by nebylo možno loterii či jinou hru povolit, ale také tehdy, pokud tyto skutečnosti nastanou i po vydání povolení. Pokud tak ministerstvo financí nepostupuje, je to naopak ono, kdo zasahuje do ústavního práva na územní samosprávu obcí."

"skutečností nastalou po vydání povolení" se v nálezů míní případ, kdy obec vydá vyhlášku v době, kdy již na území obce jsou povoleny - na nezákonně dlouhých 10 let - Kalouskovy terminály. Takových případů po republice je habaděj a ministerstvo tvrdošíjně odmítá v těchto případech konat a povolení rušit, navzdory tomu, že hned třikrát mu to v loňském roce nařídil Ústavní soud.

Vláda ale v bodě II., odst. 1. řekla:

"II. ukládá ministru financí
1. zahájit do 16. července 2012 správní řízení v režimu ustanovení § 43 odst. 1 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, na základě podnětů a v případě, že povolení bylo vydáno v rozporu s obecně závaznou vyhláškou, která byla platná a účinná již v době vydání povolení..."

Takže nikoliv zahajovat řízení vždy, když dojde ke kolizi s vyhláškou, jak požaduje ve svém rozhodnutí Ústavní soud. Ale pouze tehdy, když obec působením prozřetelnosti vytušila, že jí tam chce Kalousek povolit automaty na desetiletí a přijala vyhlášku dřív. Takových případů je v republice možná 5.

Kalousek měl navíc odvahu porušit slib daný 17. února Veřejnému ochránci práv na vzájemném jednání. Kalousek tehdy deklaroval, že bude respektovat vyhlášky obcí a povolení, které se ocitnou v rozporu, rušit.

Str. 6 dokumentu Vyrozumění veřejného ochránce práv vládě České republiky podle ustanovení § 20 odst. 2 písm. a) zákona o veřejném ochránci práv ve věci postupu a rozhodování Ministerstva financí při povolování sázkových her provozovaných prostřednictvím tzv. „jiných technických herních zařízení“ (obdobných klasickým výherním hracím přístrojům):

"Dne 17. února 2012 mi ministr financí osobně přislíbil nápravu v případech rozporu vydaných povolení s obecně závaznými vyhláškami obcí. Na základě konkrétních upozornění (podnětů) ministerstvo zahájí řízení podle ustanovení § 43 odst. 1 loterijního zákona, jež umožňuje zrušit povolení, vyjdou-li najevo, nebo dokonce i dodatečně nastanou okolnosti, pro které by nebylo možné hru povolit (zcela, či v rozsahu schválení umístění herního zařízení, prostřednictvím kterého je hra provozována). Příslib postupu ministerstva se týká všech případů kolize povolení s obecně závaznými vyhláškami obcí, tedy jak vyhlášek překážejících povolení v okamžiku jeho vydání, tak rozporu pozdějších obecně závazných vyhlášek s dřívějšími povoleními."

Srovnej z vládního usnesení "v případě, že povolení bylo vydáno v rozporu s obecně závaznou vyhláškou, která byla platná a účinná již v době vydání povolení".

Signál je to od naší vlády práva jasný: ať si říká Ústavní soud, co chce, my to budem dělat po svym.

Související články:
Vládní veletoč s hazardem: Kalousku, dodržuj zákon! Omyl!! Porušuj!
Kalousek píše ombudsmanovi
Kalouskova hazardní jedenáctka: Mezi Ústavou České republiky a hajzlpapírem neděláme rozdíl
Časová osa: vývoj hazardu v Česku