Trestní zákon platí i pro politiky

09. 04. 2015 | 07:54
Přečteno 2534 krát
Vysokoškolský učitel ústavního a správního práva Jiří Němec zveřejnil v deníku Právo (3.4.) svůj názor, že by se státní zástupci „neměli hodnotit podle toho, zda v konkrétním případě věc vyhodnotí tak, že není důvod podávat obžalobu“.

Ano, státního zástupce nelze hodnotit podle procenta úspěšných obžalob. Důvod je však v tom, že on je povinen obžalobu podat vždy, i když má pochybnosti. A až soud tu věc hodnotí; ten naopak v pochybnostech nesmí obžalovaného odsoudit. Čím je stát blíže ideálu státu právního, tím jsou i častější soudní zproštění obžaloby.
Už od doby vydání čtvrtého pražského artikulu a pak kompaktátu platí, že smrtedlní hřiechové, dnes řečeno zločiny, mají být světskou mocí (ne tedy katolickou církví jako kdysi, či nedávno komunistickou stranou) a těmi, kteří k tomu ouřad mají – nyní tedy soudy, – kaženi, tedy trestáni.“ Tuto zásadu legality přijaly postupně všechny evropské státy. V EU se tomu říká právní stát a demokratická společnost.
Prokurátor či státní zástupce je povinen stíhat každý trestný čin, o němž se dozvěděl, nestanoví-li zákon pro případy lidí, požívajících zvláštní ochrany, něco jiného. Mezi ně patří i poslanci, ovšem ty může Sněmovna ke stíhání vydat. A dnes je to snazší, protože přátelé kmotrů a šíbrů už zřejmě nemají ve Sněmovně většinu.
Zákon a judikatura uvádějí, jak silné musejí být při obvinění důkazy, aby se jimi dostatečně odůvodnil závěr, že pachatelem je právě tento podezřelý. Nemá-li policie dost důkazů, pak podezřelého neobviní, a věc odloží. Zákon stanoví, kdy státní zástupce může místo podání obžaloby stíhání zastavit. Například tehdy, když se skutek, pro nějž se stíhání vede, nestal, protože obviněný úplatek nevzal. Musí to ale být mimo jakoukoliv pochybnost, že se stíhaný skutek nestal, a v usnesení o zastavení trestního stíhání se to rozebere, aby to mohl nadřízený orgán přezkoumat.
Judikatura vymezuje i další možné důvody zastavení stíhání – proto, že se skutek stal, ale není trestným činem, nebo proto, že skutek nespáchal obviněný, neboť pachatelem je zjevně jiná osoba. Státní zástupce může sice „vyhodnotit, že není důvod podávat obžalobu“, jak to píše Jiří Němec, ale poruší tím zákon, spatřuje-li ve svém vyhodnocení ony „nedůvody“ v něčem, co je mimo trestní řád. Takové „vyhodnocování“ jsme zažívali od roku 2006, a až s příchodem Pavla Zemana do funkce nejvyššího státního zástupce se to změnilo, ve prospěch právního státu.
Svou pozornost zaměřil Jiří Němec na zastupitele obcí a na starosty. Nelíbí se mu, že odsuzující rozsudek v jejich trestních věcech, týkajících se prý hospodářské trestné činnosti, padne (jen) v polovině případů, zatímco ta druhá polovina byla podle něj obviněna neprávem. Prý je to poškodilo psychicky, fyzicky a na dobrém (?) jménu a pověsti. Až na výjimky ale nejsou stíháni pro hospodářské trestné činy, nýbrž pro trestné činy proti majetku a proti pořádku ve věcech veřejných, tedy činů úředních osob a úplatkářství. Celá EU ví, že je jimi česká společnost nemocná.
Právníci a politici, kteří usilují o větší volnost státních zástupců trestní stíhání po „vyhodnocení“ věci zastavovat, tedy o větší „svobodu“ než jim dnes dává zákon, často uvádějí, že v případech, kdy soud nebo už státní zástupce stíhání zastaví, nebo v případě soudního zproštění obžaloby, byla ona původně obviněná osoba stíhána neprávem. I to se může stát, a ten, kdo při obvinění podezřelého porušil trestní řád, by měl být kárně stíhán.
V právním státě s jeho pojistkami proti zneužití práva je takové porušení zákona vzácné. Tři poslanci ODS, kteří se vzdali mandátu za dobře placená místa v různých radách, byli obviněni zcela právem, to až dodatečně rozhodl Nejvyšší soud – podle mne nesprávně – že před stíháním byli jako poslanci chráněni.
Před týdnem v úterý ve Sněmovně bouřili poslanci ODS proti této „kriminalizaci“ poslanců a policejním „manévrům“ při zadržení Jany Nagyové. Trestní věci těch tří poslanců, Nagyové-Nečasové a konečně i Petra Nečase svědčí ale o úpadku práva a demokracie ne proto, že se tam stíhají lidé „politici“, nýbrž proto, že se činy vůbec mohly stát. Rozprava ve Sněmovně se vedla o zpětvzetí policejní žádosti o vydání poslance ODS ke stíhání, takže Sněmovna už neměla o čem rozhodovat. Ukázala se jen arogance ublížených poslanců.
V rámci čechrání peří si rozpravu vynutila ta část Sněmovny, která se stále hlásí k politické pravici, zatímco vládní většina a komunisté to jen trpně snášeli. Článek Jiřího Němce měl asi být právním zdůvodněním jejich mimoprávních požadavků.

Psáno pro deník Právo, kde vyšlo 10. 4.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy