Proč koalice neprojedná zákon o registru smluv veřejně?

16. 03. 2015 | 09:37
Přečteno 4476 krát
Zákon o registru smluv: šikovná zbraň proti očividně cinknutým smlouvám nebo také otevření veřejných zakázek větší konkurenci. Princip je jednoduchý. Smlouva veřejné instituce, která není zveřejněna v registru, je neplatná. Zákon, který Slováci schválili za tři měsíce, je dnes rok a půl od předložení nejdéle odkládaným návrhem ve sněmovně. Naposledy vzbudil emoce minulé pondělí, když jeden z představitelů Rekonstrukce státu napsal při projednávání zákona koalicí na svou osobní zeď, že ČSSD a lidovci právě „vyrábí problém na každé řešení“, načež jej dotčení napadli z toho, že dělá „píárko“ hnutí ANO. Tato Facebook Gate poněkud zastínila zprávy o osudu celého zákona, jistě trochu důležitější než osobní vzkazy.

Můžeme bohužel vycházet jen z kusých mediálních vyjádření a neoficiálních zpráv jednotlivých aktérů, což je už samo o sobě jeden z hlavních problémů. Zákon se totiž před půl rokem dostal z veřejného projednávání v poslaneckých výborech na zcela netransparentní jednání koaliční rady. Od té doby není nikdy zcela jasné, jaká strana hraje jakou roli v postupném poupravování zákona, jehož výsledkem je vyřazení ČEZu, smluv pod 50 tisíc, a aktuálně ještě odklad sankce neplatnosti, která má být v prvních dvou letech nahrazena pokutou 25% z ceny nezveřejněné smlouvy. (Šikovná obstrukce, do jednoduchého zákona se bude muset vymyslet složitý mechanismus: kdo bude smlouvy kontrolovat, udělovat tuto pokutu a vymáhat ji? Navíc zákon vlastně dopadne až na příští vládu.)

Rekonstrukce státu v září ostře kritizovala tehdejší náměstkyni za ANO Adrianu Krnáčovou, že se její podřízení na ministerstvu vnitra zákon pokusili upravit tak, aby se smlouvy mohly zveřejňovat klidně zcela začerněné. Ta se hájila tím, že jen plnila pokyny koalice. Stejně tak se proslýchá, že vyřazení ČEZu byl ultimátní požadavek vyjednavače ČSSD Jana Chvojky. Jan Kasal z KDU-ČSL zase nyní zřejmě požadoval, aby se zákon opět vrátil do výborů. Jak to potvrdit? Na náš přímý dotaz to nikdo nepopřel, ani nepotvrdil. Kdo co na koalici prosazuje, prostě strany tají; proto se vytváří fámy a dohady.

Nejlepším řešením by bylo, aby příští jednání koalice bylo zcela veřejné. Nejde o žádné utajované informace, a měl by to v koalici přivítat každý, kdo nemá co skrývat. Vsadil bych se například, že většina zúčastněných kývla na onu dočasnou pokutu, aniž jí došly všechny důsledky. S čímž pan Neznámý, který to navrhl, jistě dopředu kalkuloval. Veřejné jednání by tedy pomohlo všem, kteří zákon opravdu chtějí, a my bychom si nemuseli se všemi třemi stranami posílat esemesky, porovnávat, jak se shodují, a osud zákona věštit z kávové sedliny.

Ještě lepší by ovšem bylo, kdyby se koalice přestala donekonečna vracet k námitkám stokrát vyřešeným. Toto „zlepšování“ zatím vedlo spíše ke zkomplikování zákona. Jediná zásadní námitka k původnímu návrhu, ochrana konkurenceschopnosti státních firem, byla dávno vyřešena k firmám velmi velkoryse: musí zveřejnit jen informaci o existenci smlouvy, víc jen po rozhodnutí soudu. Je pak těžké další průtahy nevnímat jako obstrukce.

(Vyšlo v deníku Právo)

Doplnění: po zveřejnění v Právu mě kontaktoval Jan Kasal, s tím, že nám přeci před tím potvrdil, že to skutečně požadoval (nám mail tak jednoznačný nepřišel). Tím lépe. Lidovci tedy skutečně "vyráběli problém na každé řešení" když požadovali návrat zákona do výboru, více k tomu v příštím blogu. Navrhnul jsem Janu Kasalovi, abychom se veřejně argumentačně utkali třeba v DVTV nebo jiném médiu, ale odmítl to.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy