Soudruh Foldyna, soudruh Kováčik a demokratická pravidla

27. 03. 2019 | 22:52
Přečteno 19775 krát
Demokracie není jenom vláda většiny, ale také soubor formálních pravidel, jejichž dodržováním se dospěje k rozhodnutí, který z různých názorů v demokratickém střetu názorů většinu získal.

Dodržování formálních pravidel je věc procedurální a technická, a proto se málokdy těší stejné pozornosti a emocionálním projevům souhlasu či nesouhlasu jako názory, na které jśou uplatňována.

Existuje tak reálné nebezpečí, že dnešní postup Poslanecké sněmovny ve věci sněmovního usnesení o zvyšování platů pedagogů upadne v zapomnění stejně rychle jako vzrušení, které ve Sněmovně vyvolal. Nešlo zde o samotný návrh zavázat vládu, aby v roce 2020 zvýšila platy pedagogů na 130% průměrné mzdy, nýbrž o postup při jeho přijetí a následném nepřijetí. V hlasování č. 311 o tomto bodě, kterým úterní jednání v Sněmovny v 19.16 skončilo, byl tento návrh přijat 75 hlasy při účasti 149 poslanců, tedy většinou přítomných v souladu s jednacím řádem Sněmovny. Na počátku středečního pokračování 27. schůze Sněmovny vystoupil poslanec ČSSD Foldyna s námitkou proti 14 hodin starému hlasování s tím, že byl uveden jako hlasující pro, ačkoli se prý hlasování zdržel. Poté, co předsedající námitku zamítl s tím, že námitku proti hlasování je třeba vznést bezprostředně a nikoli až druhý den, napadl jeho postup poslanec KSČM Pavel Kováčik a dožadoval se hlasování o námitce. To vedlo k dvojnásobnému přerušení jednání a posléze k hlasování, v němž si vládní koalice ANO, ČSSD a KSČM svými hlasy vynutila opakování hlasování o již schváleném usnesení, které bylo tentokrát zamítnuto.

Za postupem vládní koalice byla očividně nelibost nad schválením návrhu opozičních poslanců, a nikoli selhání hlasovacího zařízení. Hlasovací zařízení ve Sněmovně neselže prakticky nikdy a pokud ano, je přístupné poslanecké kontrole. K takzvanému selhání hlasovacího zařízení dochází prakticky pouze v případech, kdy některý poslanecký klub, respektive jeho vedení, není spokojen s hlasováním některého ze svých poslanců. Proti hlasování je možné podle Zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny vznést námitku pouze “bezprostředně”.

Jestliže je možné námitku proti hlasování vznést druhý den, nestojí nic v cestě tomu vznést ji třeba příští týden a trvat na tom, že jde o námitku bezprostřední, protože v minulých dnech (např. o víkendu) Sněmovna nejednala. Pokud schůze Sněmovny skončila, lze námitku vznést třeba na příští schůzi o několik týdnů později. Pokud to byla poslední schůze Sněmovny před volbami, lze námitku teoreticky vznést třeba v novém volebním období o několik měsíců později. A tak dále. Nijak nevadí, že ve středu 27.3. nebyli ve Sněmovně někteří poslanci, kteří tam byli v úterý, a byli tam někteří, kteří tam v úterý nebyli. Nevadilo by zřejmě ani, kdyby tam byli úplně jiní poslanci.

Není žádného divu, že námitku vznesl poslanec Foldyna, obdivovatel demokratických postupů prezidenta Putina a nočních vlků. Stejně tak není divu, že k tvrzení o bezprostřednosti této účelové námitky se přihlásil poslanec komunistické strany, jejíž předchůdkyně dokázala uplatňovat koncept “dočasného pobytu” sovětských vojsk na několik desetiletí. Je ale na pováženou, že tento postup nakonec akceptovala většina jedné komory nejvyššího zákonodárného tělesa v zemi.

Rozhodnutí demokratického sboru přijatá řádným postupem podle demokratických pravidel mají význam pouze tehdy, když jsou nezpochybnitelná. Lze je samozřejmě změnit novým jednáním, diskuzí a hlasováním o téže věci, ale nelze je zamést pod koberec tím, že budeme jednoduše ignorovat výsledek demokratického hlasování.

Jde ve skutečnosti o zachování důvěryhodnosti a ústavnosti celého demokratického procesu. Třetí odstavec článku 9 Ústavy České republiky jasně stanoví, že výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů demokratického státu. A ač se to může jevit jako trivialita, postup soudruhů Foldyny a Kováčika ohrožením základů demokratického státu je.

Psaná i nepsaná pravidla demokracie říkají, že řádně přijatá demokratická rozhodnutí je třeba respektovat, ne se je snažit výše popsaným způsobem obcházet. V současně probíhající vřavě kolem Brexitu si mnoho Evropanů klade otázku, proč Britové nehlasují o rozhodnutí vystoupit z Evropské unie znovu, když v prvním hlasování neměli dostatek informací, nebo měli informace nesprávné, nebo se je někdo snažil ovlivňovat nebo byl zrovna úplněk atd. Vysvětlení je jediné: Britové už jednou hlasovali a zpochybnění jejich hlasování “bezprostředně” o téměř tři roky později se nesnáší s jejich chápáním demokracie a s chápáním demokracie obecně. Může se to jevit jako pošetilé, ale možná díky této pošetilosti si dokázali zachovat demokracii již téměř tři sta let.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy