Drží senátoři bilion korun jako rukojmí?

11. 05. 2016 | 12:29
Přečteno 6006 krát
Za dva týdny zřejmě v Senátu zemře další pokus o rozšíření nezávislé kontroly na veřejné peníze. Jde o 1 bilion korun, který ročně proteče státem bez dostatečně nezávislého auditu. Důvodem není, že by se senátorům změna nelíbila. Ale část z nich chce nejspíš spolu s komunálními politiky “vydírat” vládu. Bohužel tím nezískají ani oni, ani vláda, ani občané.

Představte si únosce, který drží rukojmí. Neřekne ovšem jaké výkupné přesně požaduje, ani se pořádně nespojí s vyjednavačem a nabízené peníze dokonce odmítne. Nakonec ještě zjistí, že o rukojmí vlastně nikdo nemá zájem a tak ho nechá umřít.

Takto nějak se chová nyní část senátorů, kteří jsou pod tlakem Svazu měst a obcí, aby odmítli rozšíření působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu. Minulý týden to na senátním semináři fakticky přiznal zástupce svazu, který proti zákonu lobbuje. Nejde přitom o nějaký detail. Jde o bilion korun ročně z veřejných peněz. Náš, tedy i Váš bilion.

Hra o bilion

Českým státem ročně “proteče” pod rukama politiků a úředníků velmi zhruba přes 2 biliony korun. To je dva tisíce miliard. Ale jen polovinu může zkontrolovat nezávislý audit Nejvyššího kontrolního úřadu. Je to ten nenápadný úřad, který každoročně upozorňuje na desítky míst, kde se v českém státě neefektivně hospodaří nebo dokonce podivně ztrácí vaše daně. Na různé nákupy vlaků, tramvajenek nebo stavby tunelů se nyní jeho auditoři podívat prostě nemohou.

Po dlouhých pěti letech je v Senátu změna Ústavy, která by mohla toto změnit. V podstatě všichni odborníci (a vzácně i premiér, oba vicepremiéři a dokonce prezident) se shodují, že jde o běžnou věc v okolních zemích. I většina senátorů nemá v principu nic proti (viz poznámka pod čarou). Jsou ale pod silným tlakem části komunálních politiků, kterým se - oprávněně - nelíbí, že na starosty dopadá příliš mnoho kontrol, kde levá ruka neví, co dělá pravá. Proto chtějí tlačit na vládu, ať množství kontrol omezí a sladí, jinak změnu Ústavy zarazí.

Rukojmí, kterého nikdo nechce

Ponechme stranou, že zrovna takto klíčová změna pro zprůhlednění státu by se neměla stát obětí politických her. Stejně tak vynechejme, že nezávislý audit NKÚ je něco úplně jiného, než ostatní kontroly - jak popisuje například auditor Lukáš Wagenknecht ve videorozhovoru. Klíčové je, že tento “únos” je i z pohledu Senátu či starostů prostě velmi pochybný:

Za prvé: rukojmí vlastně nikdo zas tak moc nechce. Jde o původně poslanecký návrh z opozice (Stanislav Polčák za STAN/TOP09) a nebýt tlaku občanů a protikorupčních organizací (přes 150 poslanců návrh slíbilo před volbami) nejspíš by nechala vláda rukojmí klidně zemřít. Upřímně, auditory nemá nikdo v lásce, že.

Za druhé: nezávislou kontrolu obce už blokují asi pět let a nic si za tu dobu zřejmě nevyjednaly. Vláda nyní připravuje nový “zákon o řízení a vnitřní kontrole”, který by měl v kontrolách udělat pořádek (zavádí model jednotného auditu, jehož cílem je omezovat duplicitní kontroly), ale nikde není slyšet, že by na tento zákon svaz měst tlačil a pečlivě ho hlídal. Že by si šel pro “výkupné”. Právě nyní mají přitom skvělou možnost si prosadit takovou verzi, která jejich představy naplní.

A za třetí: U rozšíření působnosti NKÚ jde hlavně o státní a městské firmy, které tvoří většinu zatemněného bilionu. Tam nyní není pořádná kontrola žádná. O “chudáky” starosty z malých obcí jde až v poslední řadě a také se jich má týkat až nejdříve za nějakých deset let. I když se jich dotkne, pravděpodobnost fyzické kontroly NKÚ přímo v obci je asi jednou za dvě stě let, jelikož NKÚ si bude vybírat maximálně několik obcí ročně.

Nemluvě o absurdních argumentech některých senátorů a komunálních politiků, že audit vezme samosprávě samostatnost. To je jako říkat, že sčítáním lidu vám statistický úřad bere svobodu, s kým můžete žít a jakou máte sexuální orientaci.

Poslední šance

Ačkoliv se to málo říká, většina senátorů a senátorek jsou bývalí či současní komunální politici a více než na úspory veřejných prostředků myslí na blaho svého regionu a přízeň dalších lokálních politiků. Na tom záleží jejich znovuzvolení. Jestli bilion veřejných peněz bude pod nezávislým pohledem, je pro ně spíše vedlejší. Senát ale v této otázce nelze přehlasovat. Pokud nevyjde ani tento pokus, nejspíš to zastánci pořádku v hospodaření s veřejnými penězi na několik let vzdají. Rukojmí umře a obce nic nezískají.

S přispěním Lukáše Krause, člena expertní skupiny Rekonstrukce státu


Poznámka pod čarou:
Ačkoliv špičky koalice s návrhem, který vzešel původně z opozice souhlasí, senátoři se v otázce dělí napříč stranami. Nejvíce možných odpůrců má rozšíření působnosti NKÚ zřejmě v řadách ČSSD (senátor Berka) či ODS (senátor Kubera), ale i překvapivě i mezi KDU-ČSL (senátor Šilar) a STAN. Na druhou stranu někteří senátoři - a komunální politici - ČSSD (Antl, Nenutil) i KDU-ČSL (Papoušek) jsou k němu vstřícní. Pro větší transparentnost jsou většinou nestraničtí senátoři zvolení za SZ, piráty a lidovce (např. senátoři Michálek a Láska).


Bilion veřejných prostředků ročně zatím NKÚ nemůže zkontrolovat.
Bilion veřejných prostředků ročně zatím NKÚ nemůže zkontrolovat.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy