Aby král nebyl nahý

29. 10. 2015 | 11:17
Přečteno 2648 krát
Byznys má proti státní správě obrovskou výhodu – jasný cíl a jasné kritérium úspěchu. Buď prodáš nebo neprodáš, vyděláš nebo nevyděláš.
Cíl činění státní správy by měl být také jasný – občan spokojený se službami státu. Jaké je však kritérium úspěchu? To se stanovuje velmi obtížně. Letití úředníci vědí, že dělat věci co nejlépe, transparentně, ke spokojenosti občanů, nebývá vždy kritériem úspěchu a nevede k posouzení jejich činnosti jako činnosti úspěšné.


„Nevypadnout z kola“, být „up to date“ v jakékoli činnosti, v byznysu či ve státní správě, ovšem znamená stále zlepšovat své produkty nebo přicházet se zcela novými. To znamená občas převratný objev, vždy však inovace, často založené na výzkumu.
A tady je podruhé rozdílné vnímání byznysu a státní správy. To, že nový model auta má milion „vychytávek“, nový mobil dává nové možnosti komunikace, nový dům se dnes staví zcela jinými technikami a ze zcela jiných materiálů než před dvaceti-třiceti lety, to vidí všichni a všichni budou chápat, že je k takovým inovacím potřebný výzkum. Ovšem to, že také stát pro vykonávání svých služeb potřebuje výzkum, není úplně zřejmé. Přitom nebude-li stát v zájmu „veřejného blaha“ zadávat výzkum, bude to mít dalekosáhlé důsledky.
Například v oblasti meteorologie a ochrany ovzduší. Nebudeme-li mít výzkum v této oblasti, budeme mít málo spolehlivé předpovědi počasí. Vědět, jaké bude počasí, přitom potřebujeme nejen my, občané, proto, abychom na cestu na dovolenou přibalili plavky nebo kožich. Předpověď je daleko důležitější proto, aby na letišti věděli, co mají čekat a jak řídit letecký provoz, aby nám nějaké to letadlo nespadlo ve vzdušném víru, zda bude v řece dost vody, aby uchladila jadernou elektrárnu, zda se mají chystat hasiči a záchranáři, protože někde bude pořádná průtrž mračen, zda je třeba varovat obyvatelstvo před povodní. A takových příkladů je mnoho a ve všech oblastech činění státu – v dopravě a dopravních předpisech, jaderné bezpečnosti, zjišťování stavu našeho nerostného bohatství, v regionálním rozvoji, zahraniční politice, v energetice.... Stav a konstrukce dálnice D1 je praktickou ukázkou toho, že parametry silnice, která je i po třiceti či padesáti letech označována stejným názvem, jsou zcela jiné než v době, kdy název vznikl a po D1 se proháněly škodovky 110. Stát by měl pomalu vědět, jak má být takto nazvaná silnice konstruována tak, aby vydržela nastávající provoz elektromobilů či aut bez řidičů....
A když říkám „stát“, asi se bude kde kdo divit. Vždyť silnice budují firmy na zadání Ředitelství silnic a dálnic. Ale ŘSD je přece také „stát“ – státní organizace, která má sloužit všeobecnému/společenskému užitku. Také zde se mají určovat budoucí parametry (taky když se špatně určí, pak se struska v podloží začne „vařit“ a je z toho D47).
Naříkání nad omezeními, které jsme si v Česku způsobili s evropskými fondy zákonem o zadávání veřejných zakázek a jinými vlastními „vylepšeními“, je všeobecně rozšířené. Dovolím si přidat další projev sebemrskačství. Pro podporu výzkumu ze strany státu máme zvláštní zákon. Ten praví, co se má dělat, když se chce podpořit výzkum ve výzkumných organizacích nebo pro jejich spolupráci s byznysem. Pokud se však má udělat výzkum pro potřeby státu, řídí se toto zadávání zákonem o zadávání veřejných zakázek. Už kombinace těchto dvou předpisů by vydala na vědeckou práci, nicméně nějak se postupovat musí, zákony jsou navázány na evropské předpisy. Jen mi je s podivem, proč sami sobě předepisujeme, že výzkum pro stát znamená např. to, že je to výzkum pro ministerstvo dopravy, ale ne pro ministerstvo dopravy a ŘSD. Výzkum pro stát má stanoveny určité typy výsledků, které ovšem jako „vědecké“ nejsou příliš uznávány. Tyto výsledky jsme si však v Česku stanovili sami. V byznysu i ve výzkumné komunitě se šíří názor, že – při takových výsledcích - vlastně výzkum pro výkon funkcí státu není příliš potřebný a právě v této oblasti by vláda měla hodně šetřit finančními prostředky. Stát přece má být úsporný, že. Vtip je jen v tom, že pokud má být malý a úsporný, ale ne malý hlupáček, napřed si musí hodně dobře zracionalizovat svou činnost. Pak je možné leccos – i elektronické volby, jako v Estonsku.
Možná si laskavý čtenář říká, proč toto píšu. Laskavý čtenář obeznámený s činností Technologické agentury zná odpověď – zrovna se diskutuje o programu TA ČR Beta a na něj navazujícím programu Beta2. To jsou programy, ve kterých se podporuje řešení témat podobných těm výše uvedeným. Ozývají se názory, že je to záležitost marginální, nepotřebná a špatně fungující. Je-li tomu tak či jinak, laskavý čtenář posoudí sám, až si doloží další příklady, kde všude jsou potřebné veřejné služby. A ty potřebují výzkum. Aby král nebyl nahý.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy