MMR chce snížit podporu sociálního bydlení z fondů EU o 40%. Bezdůvodně.

08. 06. 2017 | 06:02
Přečteno 2196 krát
Ministerstvo pro místní rozvoj začalo vyjednávat s Evropskou komisí, že místo 5 000 sociálních bytů z fondů EU by jich bylo podpořeno pouze 3 000. Vzhledem k tomu, že máme v bytové nouzi kolem 200 000 lidí a nemáme téměř žádné mechanismy pro zabránění růstu jejich počtu, považuji návrh MMR za špatný.

Poté, co sněmovna neschválila zákon o sociálním bydlení, je na obzoru silná redukce podpory sociálních bytů z Evropských fondů. Ministerstvo pro místní rozvoj jakožto řídící orgán eurofondů totiž začalo vyjednávat s Evropskou komisí, že místo 5 000 sociálních bytů, které měly vzniknout mezi léty 2014-2023, by jich bylo podpořeno pouze 3 000. Vzhledem k tomu, že máme v bytové nouzi kolem 200 000 lidí a nemáme téměř žádné mechanismy pro zabránění růstu jejich počtu, považuji návrh MMR za špatný. Pokud by prošel, museli bychom konstatovat, že tato vláda neudělala pro řešení bytové nouze vůbec nic, naopak situaci zhoršila.

Podpora sociálního bydlení z fondů EU

Programový dokument Integrovaného regionálního operačního programu, který schválila vláda v létě 2014 počítá s výstavbou, rekonstrukcí či odkoupením 5 000 sociálních bytů pro lidi, kteří je potřebují, do konce roku 2023. Vládní Agentura pro sociální začleňování při přípravě současného programovacího období sice odhadovala, že sociálních bytů by pro průběžný systém bylo potřeba něco okolo 35 000, ale navrhovala, aby bytů financovaných ze zdrojů EU bylo 10 000 – bylo totiž třeba zohlednit nejen potřebnost, ale také absorpční kapacitu terénu (kolik obcí či neziskových organizací bude schopno projekty provádět). Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), které fondy přerozděluje, si však při přípravě čerpání eurofondů nízký počet bytů nenechalo rozmluvit – nejdříve chtělo pouze 4 000 bytů, potom souhlasilo s 5 000 oproti navrhovaným 10 000.

Kolik stojí 5 000 bytů?

MMR počítalo s náklady na jeden sociální byt ve výší 1,5 mil. Kč, jasně je to napsáno ve vypořádání připomínek meziresortního připomínkového řízení k programovému dokumentu IROP: „Vzhledem (…) k očekávaným nákladům na jeden byt ve výši cca 1,5 mil. Kč“ (materiál vp_KORN9LMJHYXC z 31. 5. 2014). To dělá 7,5 mld Kč na 5 000 plánovaných bytů. Někde se však stala chyba a částka, která je v programovém dokumentu na sociální bydlení oficiálně zapsána, je 33mil EUR, což odpovídá v dnešním kurzu okolo 850 mil Kč (tedy cca 170 000 na jeden byt). Je jasné, že za 170 000 Kč není možné postavit ani koupit byt, a co se týče rekonstrukce, za 170 000 se třeba jádro panelového bytu opravit nedá.

Ministerští úředníci na chybu přišli, a tak v Analýze absorpční kapacity Integrovaného regionálního operačního programu, kterou MMR vydalo v roce 2016, doporučují při nejbližší vhodné příležitosti alokaci pro sociální bydlení zvýšit tak, aby odpovídala množství 5 000 sociálních bytů.

O dvě miliardy méně na sociální bydlení


Ministerstvo se před časem obrátilo na Evropskou komisi s otázkou, zda mohou místo 5 000 sociálních bytů z fondů EU podpořit jen 3 000. Hlavním argumentem bylo, že sociální byty se staví příliš pomalu, zatímco je převis poptávky v sociálních službách. Tento návrh znamená snížení podpory pro sociální bydlení z fondů EU o nejméně o dvě miliardy, z potřebných 7,5 mld na 4, možná 5 mld Kč.

Ministerští úředníci dnes nepravdivě argumentují, že nikdy s podporou větších rekonstrukcí či dokonce výstavby bytů nepočítali. Podle poslední verze, kterou předkládají, byla částka 33mil EUR na 5 000 bytů v programovém dokumentu napsána správně (i když výše citované dva dokumenty dokazují, že částka byla chybná, úředníci o tom věděli a chystali nápravu). Jako člen týmu pro přípravu výzev pro podporu sociálního bydlení se proti této účelové nepravdě musím silně ohradit. Podpora 33mil EUR na 5 000 bytů by odpovídala asi 170 000 Kč na jeden byt, s takovou částkou však nikdy nikdo nepočítal, uvažovaná částka na jeden byt vždy byla 1,5mil Kč.

Důležitá je potřebnost, ne to, zda stihneme peníze alokovat ještě před podzimními volbami

Nyní stojíme na křižovatce: Ministerstvo pro místní rozvoj předpokládá, že v některých kapitolách Integrovaného regionálního operačního programu se ušetří, nezvládnou vyčerpat přidělené prostředky. Čas je do roku 2023, ale ministerstvo jako by chtělo alokovat všechny peníze ještě před podzimními volbami. Problém tedy není v nedostatku prostředků, ale v prioritách. Myslím si, že nejsme v situaci, kdybychom měli o peníze na sociální byty s kýmkoliv soutěžit.

Věc je jednoduchá. Pokud ministerstvo nesplnilo své základní úkoly, nenaplnilo indikátory, které schválila vláda, není žádný důvod, aby peníze, které případně ušetří jinde, používalo na úkoly, které už splněné má, kde indikátory již naplnilo. Pokud má ministerstvo rezervy, mělo by je poslat do naplnění indikátoru 5 000 sociálních bytů. Na sociální bydlení čeká kolem 200 000 lidí v bytové nouzi. Spolu se zákonem o sociálním bydlení padla pod stůl také podpora investic do sociálních bytů ze státního rozpočtu, která měla činit 3 mld ročně. Tím spíše není na místě podporu sociálního bydlení z fondů EU snižovat.

EDIT 13. 6. 2017: Monitorovací výbor Integrovaného regionálního operačního programu rozhodl, že indikátor 5 000 podpořených sociálních bytů se nebude snižovat.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy