Nejtěžší úkol Vladimira Putina

25. 01. 2020 | 14:06
Přečteno 2606 krát
Ústavní reformy v Rusku.

Nejtěžší úkol Vladimíra Putina

Václav Žák

Vladimír Putin řídí ruskou politiku dvacet let - s výjimkou čtyř let, kdy byl premiérem - z pozice prezidenta. V době, kdy do úřadu nastupoval, bylo Rusko zbankrotovaným mrzáčkem. Kde kdo očekával, že se zakrátko rozpadne. Mořily ho nejen stále ostřejší konflikty mezi centrem a provinciemi, ale bylo téměř nemožné odlišit podnikání od trestné činnosti. O uzavřených obchodech zhusta rozhodovala síla ozbrojených ochranek jednotlivých podnikatelů (rusky kryša=střecha).

Není divu, že se v takovém prostředí liberální ekonomické reformy devadesátých let proměnily v noční můru a drancování země. Putin zkrotil jelcinovské oligarchy a nastartoval úspěšné ekonomické reformy, které Rusku zajistily po více než 10 let sedmiprocentní růst HDP. Vertikálu moci ve vztahu k provinciím se mu však podařilo plně postavit až na konci druhého funkčního období. Jenže po návratu do Kremlu v roce 2012 vertikála sice úspěšně fungovala, ale dynamika rozvoje země narazila na limity dané zahraniční politikou a slabostí právního státu.

S blížícím se rokem 2024, kdy Putinovi skončí poslední prezidentské období se pochopitelně stále častěji objevovaly spekulace, co přijde potom. Vyřešit uspokojivě problém nástupnictví v případě ruského systému, ve kterém prezident udržuje v chodu síť mocenských vztahů mezi byznysem, silovými ministerstvy a službami, je snad ten nejtěžší úkol, který Putina čeká. Prostě z režimu udělat stát a postavit instituce.

V porovnání s ikonickými postavami ruských dějin - Ivanem Hrozným, Petrem Velikým či Stalinem je nepochybně nejliberálnějším vládcem Rusi, ovšem jeho prestiž by hodně utrpěla, kdyby se po jeho odchodu rozpoutala občanská válka a Rusko rozpadlo.

V posledních dnech začal dostávat poněkud určitější kontury scénář, jak tomu předejít. Jde zatím samozřejmě pouze o nástin, který se může podařit nebo zpackat, ale obecná tendence je zřejmá. Putin si uvědomuje, že tak dlouhé vládnutí moc opotřebovává. Ve své řeči o stavu země navrhl ústavní reformy. Chce omezit výkon prezidenství pouze na dvě funkční období.Chce významně posílit roli dolní komory (Dumy) tím, že zavede kancléřský systém. Předsedu vlády bude volit Duma, a premiér si jmenuje ministry, které také zvolí Duma, prezident je bude jmenovat. To podstatně posílí význam politických stran, které zatím stojí ve stínu prezidentské administrativy. Na rozdíl od Německa však prezidentovi zůstane právo premiéra i ministry odvolat, bude moci jmenovat nejvyšší představitele obrany a bezpečnosti, zůstane mu starost o vojenské záležitosti a vynucování práva. Na první pohled to vypadá jako vyvážený pokus posílit parlamentarismus bez rizika ztráty státní moci. Ovšem silný prezident proti silnému parlamentu může znamenat konflikty.

Po jeho řeči vláda podala demisi, aby prezidentovi rozvázala ruce.

Putin postupoval “po staru” a jmenoval nového premiéra, kterého Duma obratem schválila.
“Inženýr ekonomie Michail Mišustin je jménem, které prakticky nikomu nic neříká nejen v zahraničí, ale ani v Rusku samotném "prohlásil komentátor Českého rozhlasu. Čtenář Financial Times se dověděl, že to je člověk, který dokázal reformovat výběr daní v Rusku tak, že do 90 vteřin od koupě má centrální daňová zpráva k dispozici doklad. Získal si tím celosvětový obdiv všech expertů z branže. Výběr daní se zdvojnásobil. (Jak mne upozornil jeden čtenář vzrostl za jeho období od roku 2010 ze 7,7, bilionu rublů na 22,3 bilionu - tedy trojnásobil) Podle stejných novin je Mišustin mimořádně schopný manažer, kterého respektuje jak Putinovo okolí, tak liberální ekonomové. S ročním platem 2,5 milionu dolarů patří mezi nejlépe placené ruské úředníky.

Kdo chce vidět, jak ruský berňák funguje, může se podívat https://www.youtube.com/watch?v=UrA2hLQrHAU

Podle názoru některých expertů má dokonalý přehled o stavu ruské ekonomiky a může přispět k realizaci základních úkolů, které prezident před vládu postavil: zvýšit životní úroveň a vypořádat se s hrozivým demografickým vývojem. Za předpokladu, že to nejsou úkoly nesplnitelné.

Pochopitelně se většina komentátorů zabývá spekulacemi, jestli reformy nejsou jenom pláštíkem pro manévr, aby Putin mohl zůstat u moci doživotně, přitom se nemusel zabývat denní operativou. To stávající informace neumožňují posoudit. Zavedení kancléřského systému v kombinaci se silným prezidentem spíš napovídá tomu, že se Putin snaží o obnovu dynamiky ruského politického systému. Doufejme, že to Rusko zvládne. Bez rizika to není.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Novotný Martin O Obluk Karel · Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedláček Tomáš · Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy