Nejkrásnější zákon: Zveřejněná smlouva = platná smlouva; nezveřejněná = neplatná

09. 04. 2013 | 18:31
Přečteno 11231 krát
Tento blog píšu jako čerstvý nositel ceny Františka Kriegla, kterou udílí Nadace Charty 77, takže je to pravda!

Ve čtvrtek 11. dubna se koná za účasti bývalé slovenské premiérky Radičové ve sněmovně seminář o takzvaném registru smluv, tedy povinném zveřejňování smluv uzavíraných se státem na internetu (seminář je otevřený veřejnosti, přihlásit se na něj můžete tady: http://www.janfarsky.cz/aktuality/166_Slovenska-zkusenost-ceskou-realitou-Registr-smluv--pozvanka-na-seminar/). Právě za Radičové začal takový zákon na Slovensku platit a osvědčil se skvěle. Princip povinného zveřejňování smluv, v nichž je jednou ze stran stát a jeho složky, má tu krásnou vlastnost, že je geniálně přímočarý: Zveřejněná smlouva = platná smlouva; nezveřejněná smlouva = neplatná smlouva.

Zákon, o který tu běží, předložila 28. června minulého roku skupina 54 poslanců, ze všech stran. Aby se na ně náhodou nezapomnělo, jsou to tito: Jan FarskýPetr GazdíkKarolína PeakeJaroslav PlachýRadek JohnJeroným TejcVladimír KoníčekJan BaborZdeněk BezecnýZdeněk BoháčVlasta BohdalováFrantišek BublanJosef CoganKarel ČernýJaroslav EčekMartin GregoraPavel HolíkJitka ChalánkováRudolf ChladJan ChvojkaMichal JanekLuděk JeništaJana KaslováKateřina KlasnováPatricie KotalíkováHelena LangšádlováJan LátkaJaroslav LobkowiczJosef NeklVáclav NeubauerFrantišek NovosadIvan OhlídalViktor PaggioJan PajerGabriela PeckováMiroslav PetráňJiří PetrůStanislav PolčákAnna PutnováAleš RoztočilAntonín SeďaJan SmutnýJaroslava SchejbalováMiroslava StrnadlováJosef SmýkalJiří ŠtětinaDana VáhalováMiroslav VáňaLadislav VelebnýVáclav VotavaRadim VysloužilJiří ZemánekVáclav Zemek.

V čem je tento zákon tak kouzelný? Jednou pro vždy a definitivně prolamuje stávající informační blokádu ze strany úřadů, které čím dál tím víc porušují zákon o svobodném přístupu k informacím a odmítají poskytovat smlouvy, které podle zákona musejí. K informacím, na které máte přitom nejen ze zákona, ale přímo z Listiny základních práv a svobod (Článek 17, odst. 1), právo, se tak není možné v reálném čase dostat. Proto tento zákon podporuje i projekt Rekonstrukce státu.

Abych nemluvil jen tak do větru, tak kupříkladu se bavíme o naší oblíbené brněnské městské akciové společnosti Jižní centrum Brno, a. s., kterou po volbách 2010 zasquatovali zastupitelé brněnské velké koalice a firmu prohlásili za svou soukromou. Odmítli poskytovat veškeré informace, včetně jakýchkoliv smluv, co uzavírají s developery v brněnském Jižním centru. Tento svůj "právní názor" nezměnili ani po prosincovém pravomocném roszudku krajského soudu, ani po judikátu Nejvyššího správního soudu. Na advokáty, které jejich pozici soukromé firmy hájí, vyhodili přes 100 tisíc  z veřejných peněz, nás jako Brnění to stálo 50 tisíc. Smlouvy pořád nemáme. Pokud by registr smluv platil, nic takového by se stát nemohlo, smlouvy by bez zveřejnění jednoduše neplatily.

A nebo, opět z Brna, smlouva příspěvkové organizace Národního divadla Brno s firmou Daniela Landy, na divadlo Tajemství zlatého draka. Národní divadlo tvrdilo, že nic vydat nemůže, protože úplně celé smlouvy jsou chráněny autorským (!) zákonem.

Až na naprosté výjimky (bezpečnost státu), vždy, když vám kterákoliv veřejná instituce tvrdí, že vám nemůže vydat nějakou smlouvu, dělá to proto, že ve smlouvě je něco, na co by bylo při zveřejnění právem poukazováno jako na nevýhodné pro stát, město, obecní firmu. Příkladem z nejpitoresknějších budiž smlouva pražského dopravního podniku, v níž se zavázal platit soukromému subjektu za to, že tento bude provozovat a vydělávat v metru na velkoplošných reklamních obrazovkách.

Registr smluv může toto porušování Listiny základních práv a svobod a hlavně vyhazování veřejných prostředků za strašidelné smluvní podmínky utnout. Nezveřejněná smlouva = neplatná smlouva. Náklady na zavedení centrálního registru smluv jsou 0, protože po stránce funkční již je všechno hotovo a centrální registr je spuštěn na adrese http://portal.gov.cz/portal/rejstriky/data/10013/index.html. Administrativně je zveřejňování smluv registru podobně náročné, jako se přihlásit do svýho účtu na Facebooku. Stačí už "jen" uzákonit, že zveřejňování smluv není dobrovolné, nýbrž povinné.

Již teď se můžeme těšit na výmluvy, proč to u nás nejde, ale ono to snad půjde. Byl by to naprosto mimořádný a neoddiskutovatelný pokrok v transparentnosti a omezování korupce. Předem díky protikorupční koalici i ještě mnohem protikorupčnější opozici.

Jo a předem díky i za to, pokud mě podpoříte v anketě o Česko-slovenskou cenu veřejnosti v rámci Novinářské ceny 2012. To abych měl na soudy s Jižním centrem, Českými drahami, než se ten registr smluv uzákonní...



Pozor, právě probíhá Rekonstrukce státu!


O co jde? Rekonstrukce státu je protikorupční projekt zástupců odborníků, politiků a byznysu. Jeho cílem se prosadit devět protikorupčních zákonů, které udělají z kleptokracie demokracii. Více se dozvíte zde.




Pokud se chcete stát naším ambasadorem a pomoci nám s oslovováním dalších politiků, hlaste se prosím na info@rekonstrukcestatu.cz. Čím více politiků bude Rekonstrukci státu podporovat, tím větší bude šance na přijetí klíčových protikorupčních zákonů.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy