Kdyby chtěla ODS krátce a upřímně charakterizovat návrhy změn daňového systému, jež jsou obsaženy v jejím volebním daňovém balíčku, musela by použít slova z názvu tohoto článku.

Pokud nevěříte, počítejte se mnou, bude to velmi jednoduché. Celý daňový baliček je uveden lákavým heslem Lidé si zaslouží víc, nižší daně, vyšší platy, kdo by to nechtěl, že? V následujícím odstavci daňového balíčku je toto heslo rozvedeno slovy

Chceme zásadním způsobem zvýšit čisté příjmy pracujících lidí. Protože na to jako země máme a protože si to lidé zaslouží.

a poté následuje seznam plánovaných kroků, jak chce ODS tohoto chvályhodného cíle dosáhnout:

• Prosadíme zvýšení čistých mezd zaměstnanců o 7 % zavedením 15% sazby z hrubé mzdy
• Obnovíme stropy pro odvody zdravotního pojištění na úrovni čtyřnásobku průměrné mzdy
• Zrušíme solidární přirážku k dani z příjmů fyzických osob ve výši 7 %
• Zavedeme slevu na pracující manželku/manžela ve výši 12 tis. Kč v případě péče o nezaopatřené dítě
• Zavedeme nižší povinné odvody ze mzdy hrazené zaměstnavateli o 2 procentní body, abychom snížili vedlejší náklady práce a otevřeli prostor pro rychlejší růst mezd
• Zrušíme daň z nabytí nemovitosti
• Zrušíme silniční daň pro osobní automobily
• Zavedeme pouze dvě sazby DPH – DPH na potraviny a vybrané služby snížíme z 15 % na 10 %, u ostatního zboží a služeb z 21 % na 19 %

V položce Nízké a jednoduché daně po levé straně hlavní stránky ODS ODS navíc slibuje, že prosadí mimo jiné odmítnutí jakékoli formy progresivního zdanění pro fyzické i právnické osoby. Omezme se na důsledky první tří bodů pro zaměstnance, o něž ODS v daňovém balíčku hlavně jde a které se týkají všech zaměstnanců.

Jaké daně a odvody platíme nyní

Připomeňme krátce nejdříve dnešní stav:
• Sazba daně ze příjmu (v našem případě ze mzdy): 15 % ze superhrubé mzdy.
• Superhrubá mzda: mzda plus odvody na sociální a zdravotní pojištění placené zaměstnavatelem (25 % ze mzdy na sociální a 9 % na zdravotní pojištění).
• Odvody na sociální, ale nikoliv zdravotní pojištění, jsou zastropovány 4násobkem průměrné měsíční mzdy.
• Superhrubá mzda je proto rovna 1,34násobku mzdy do 4násobku průměrné mzdy a 1,09násobku průměrné mzdy nad 4násobkem průměrné mzdy.
• Sleva na dani ve výši 2070 Kč měsíčně na poplatníka.
• Povinné odvody na sociální a zdravotní pojištění placené zaměstnancem: 11 %, ze mzdy, z toho 6,5 % na sociální a 4,5 % na zdravotní pojištění
• Solidární daň 7 % ze mzdy nad 4násobek průměrné měsíční mzdy

Takže celková daň z příjmu plus odvody placené zaměstnancem je rovna
• 31,1 % (15x1,34+11) při mzdě nižší než 4násobek průměrné mzdy (nikoliv superhrubé mzdy), což dnes činní asi 116 tisíc měsíčně,
• 27,85 % (15x1,09+4,5+7) pro část mzdy nad 4násobkem průměrné mzdy

Sazba daně ze mzdy je tedy v důsledku reforem za vlád ODS, kdy byl ministrem financí Miroslav Kalousek, degresivní a to i při zahrnutí výše zmíněné solidární daně To je dobré všem reformátorům připomenout.

A nyní jak se změní tato čísla, pokud by se realizovaly ve volebním daňovém balíčku ODS zmíněné úpravy daní a odvodů. V tom případě by celková daň z příjmu plus odvody placené zaměstnancem byla rovna
• 26 % (15+11) při mzdě nižší než 4násobek průměrné mzdy
• 15 % (15+0+0) pro část mzdy nad 4násobkem průměrné mzdy

takže výsledkem by byl ještě daleko degresivnější daňový systém, který nemá ve světě obdoby. A zatímco drtivé většině pracujících by sazba daně plus odvody klesla o 5 procentních bodů, těm nejbohatším by tato sazba pro část mzdy nad 4násobkem průměrné mzdy klesla daleko více, o pěkných téměř 13 procentních bodů. Degresivní by daňový a odvodový systém by přitom zůstal, i kdyby byla zachována solidární daň, neboť i pak by celková daň plus odvody nad 4násobkem průměrné mzdy činila pouhých 22 %, stále výrazně méně než 26 % pro mzdy pod 4násobkem průměrné mzdy. Slib ODS odmítnout „jakékoli formy progresivního zdanění pro fyzické i právnické osoby“ se v tomto kontextu jeví jako pokrytectví. Nicméně pokud by ODS šla do voleb s jasným sdělením ve výše kvantifikované formě, jaký dopad budou její změny mít, nic bych proti tomu nenamítal, neboť proti gustu žádný dišputát. ODS to sice pro jistotu, aby voliče neodradila, neříká, ale každý, kdo má zájem, si může výše uvedená čísla jednoduše spočítat buď sám, nebo s pomocí daňové kalkulačky ODS a udělat si sám konkrétní představu, co mu ODS nabízí. Kalkulačka počítá dobře, zkontroloval jsem to.

Vařila myšička kašičku

Co mi ale opravdu velmi vadí, je skutečnost, že ODS neříká pravdu v tvrzení, že zavedením 15% sazby ze mzdy se čisté mzdy zaměstnanců zvýší o 7 procent. V nejnižším mzdovém pásmu se ve skutečnosti zvýší jen velmi málo nebo dokonce vůbec ne. Jako v té říkance Vařila myšička kasičku na zeleném rendlíčku, tomu dala, tomu víc, tomu málo, tomu nic.

Oněch 7 %, o něž ODS slibuje zvýšit čisté mzdy zaměstnanců, totiž nebere v úvahu slevu na dani ve výši 2070 Kč měsíčně na poplatníka, o kterou se sníží daň z příjmu vypočtená se sazbou 15 % ze superhrubé mzdy. Z mezd pod úrovní 10 300 Kč měsíčně se v důsledku toho žádná daň z příjmu neplatí a tedy snížení sazby daně plánované ODS nebude mít na čistý příjem žádný vliv. 10 300 Kč je sice pod současnou úrovní minimální mzdy, ale existuje početná skupina zaměstnanců, kteří pracují na zkrácený pracovní úvazek a dosahují této nebo i nižší mzdy. Těm ODS nic nepřidá. Ale i ženě, která pracuje na půl úvazku za mzdu rovnou mediánu mezd žen, jenž činil v roce 2016 22 tisíc Kč, a tedy pobírá 11 tisíc Kč měsíčně, ODS přidá k čisté mzdě nikoliv 7, ale jen 1,5 %. Při mzdě 12 tisíc měsíčně, by nárůst čisté mzdy činil 3,3 %, při 13 tisících 4,9 %, při 15 tisících 6,1 % a při 29 000, současné průměrné mzdě, 6,7 %. Nechápu, kde bere ODS odvahu jít do voleb s heslem „Prosadíme zvýšení čistých mezd zaměstnanců o 7 % zavedením 15% sazby z hrubé mzdy“, když ji z jeho nepravdivosti usvědčuje její vlastní kalkulačka. Zadáte-li mzdu 10 300 Kč, dostanete od kalkulačky následující smutnou zprávu
Hrubá mzda: 10 300 Kč
Čistá mzda: 9 167 Kč (při využití slevy na poplatníka)
Nová čistá mzda: 9 167 Kč (při využití slevy na poplatníka)
Měsíčně získáte navíc 0 Kč
jež odpovídá tomu, co tvrdím výše.

To je v ostrém kontrastu s tím, že čistá mzda z části mezd nad 4násobkem průměrné mzdy vzroste v důsledku plánovaných úprav ODS, tj. snížení sazby daně, zrušení solidární daně a zastropování odvodů na zdravotní pojištění na 4násokem průměrné mzdy, o velmi pěkných 17,8 %. Zadáte-li mzdu například 1 milion Kč, dostanete od kalkulačky následující tentokrát radostnou zprávu
Hrubá mzda: 1 000 000 Kč
Čistá mzda: 719 900 Kč (při využití slevy na poplatníka)
Nová čistá mzda: 839 648 Kč (při využití slevy na poplatníka)
Měsíčně získáte navíc 119 748 Kč

a tedy ODS přidá takovému zaměstnanci 16,6 % navíc oproti dnešku. To jistě bohatí lidé uvítají.

Návrh jak změnit daňový balíček

ODS nedělá žádný zásadní rozdíl mezi dané z příjmu a odvody na sociální a zdravotní pojištění, což má svou logiku. Pokud by tedy chtěla zachovat koncept rovné, ale skutečně rovné sazby daně, mám pro ni návrh. Opustit výlučně ideologicky motivovaný umanutý odpor k progresivní sazbě daně z příjmu a záměr zastropovat odvody na zdravotní pojištění, které na rozdíl od zastropování odvodů na sociální pojištění není nikde na světě, a zavést dvě sazby daně z příjmu: 15 % do 4násobku průměrné mzdy a 20 % nad ním. Při takto nastavených sazbách by celkové sazby daně plus odvody byly pod i nad 4násobkem průměrné mzdy prakticky stejné (26 % vs. 25,85 %) a ideál rovné sazby daně by byl konečně dosažen. Jsem zvědav, zda se v „nové ODS“ najde nějaký český Blair, jenž zahodí ideologickou veteš, která ODS jen brání prosazovat rozumnou daňovou politiku.

Nakonec pochvala

Před veškerou kritiku oceňuji, že volební program ODS je v části o daních dostatečně podrobný a konkrétní, takže si každý může spočítat co jemu i ostatním ODS slibuje. To v případě Volebního programu ČSSD pro volby 2017 říci nelze. V kapitole podivně nazvané Spravedlivé daně = kvalitní a dostupné služby najdeme, pokud jde o daně z příjmu fyzických osob, o nichž je tento blog, jen obecné tvrzení

Zavedeme progresivní zdanění příjmů fyzických osob a tím snížíme daně a zvýšíme příjem 98 % zaměstnanců. Pouze 2 % lidí s nejvyššími příjmy se nově bude na daních podílet víc. Díky této změně dojde ke zvýšení reálných příjmů zaměstnanců v průměru o 800 až 1 200 korun. Nejde o žádnou iluzi, je to systém, který funguje ve všech vyspělých státech Evropy a světa.

které pro jistotu neříká, jak konkrétně toho chce ČSSD dosáhnout a které nelze ověřit, tak, jako to lze u volebních slibů ODS. Navíc první věta obsahuje logické bláto, neboť zavedení progresivního zdanění příjmů fyzických osob a snížená daní jsou dvě různé a logicky nesouvisející věci. Text této části navíc obsahuje nesmyslné a nepravdivé tvrzení o dopadu superhrubé mzdy:

Zrušíme superhrubou mzdu, kterou zavedly pravicové vlády a na kterou nespravedlivě doplácejí zejména lidé s průměrnými a nízkými příjmy.

Superhrubá mzda je sice ideologicky motivovaný nesmysl, ala drbat se pravou rukou za levým uchem, který navíc komplikuje mezinárodní srovnání, ale sama o sobě nikoho nepoškozuje. To, že vede k degresivní sazbě daně z příjmu fyzických osob, je až důsledek zastropování odvodů na sociální pojištění.