Aktualizováno 24.7.2011
Veřejných zakázek bez známé ceny nebo dodavatele jsou stovky, a další přibývají. Tady je ukázka několika z nich. Bez těchto dat nemůže kontrola zakázek v ČR nikdy dobře fungovat.

Způsob, jakým některé instituce informují o svých veřejných zakázkách je tristní, a podle mého laického názoru skoro na hranici zákona. Úřady zcela běžně neinformují o konečných cenách, vítězích zakázky a často dokonce nevyplní správně ani vlastní identifikační údaje. Pochopit se to dá u menších obcí, které vypisují jednu zakázku do roka. Proč ale základní formuláře nevyplní pořádně ani úředníci zaměření čistě na veřejné zakázky, nebo dokonce firmy které se na tuto činnost specializují? Až si člověk klade otázku - je to jen nedbalost, nebo záměr?

Když vyplníte špatně daňové přiznání, může vás to stát pěkné peníze. Úředníkům, kteří do formuláře nevyplní správně ani IČO vlastní organizace se nestane nejspíš nic. To je jednak dost nefér, a druhak to vede do srabu v kterém právě teď jsme: dozor nad veřejnými zakázkami v ČR prakticky nefunguje. Proč? I proto že spolehlivé informace o zakázkách prostě neexistují - odhaduji, že ISVZ (jediný oficiální zdroj) vykazuje chybovost nad 10%. Cílem tohoto článku je na problém upozornit, a spolu s hodnocením tohoto problému zIndexem podnítit tlak na zlepšení. Milí zadavatelé, na následujícím seznamu můžete příště viset i vy. Opravte si to!


24.7.2011 Aktualizace: Do dnešního dne provedlo nápravu město Semily, Národní památkový ústav a Ministerstvo práce a sociálních věcí. Zástupce ČEZu oznámil že uvedený problém za chybu nepovažuje s tím, že uvedení IČ není povinné (navzdory našemu argumentu o zákonné povinnosti vypisovat VZ transparentně). Ostatní zadavatelé na naši výzvu neodpověděli.

Příklady zakázek s chybnými, nebo neúplnými údaji:

Zakázka Ministerstva Zemědělství bez uvedené ceny (podle dat zIndex.cz se jednalo o cca 100 mil Kč). Vítězné firmy jsou uvedeny jen v poznámce, mimo příslušná pole. Perličkou je, že se jedná o jednohubku na pořádání dalších veřejných zakázek, vítězi jsou tedy firmy které se samy vyplňováním podobných formulářů živí. link

Správa silnic Jihomoravského kraje nakoupila od T-mobile datové a telekomunikační služby (15 datových a 210 ostatních SIM karet) za jednu jedinou korunu. Původně cenu odhadovala na 3,5 mil Kč. link

Ministerstvo obrany u zakázky na revizi munice za 18 mil. neuvedlo vlastní IČO, ani IČO dodavatelské firmy. Navíc, uvedený úřední název: Česká republika - Ministerstvo obrany, Sekce vyzbrojování MO, není úředním názvem instituce. Budete-li zakázky MO hledat pod správným názvem, nebo IČO, zakázku nejspíše nenajdete. link

Jednohubka Ministerstva práce a sociálních věcí. ISVZ informuje, že zakázku za 15 mil Kč na podporu sociální péče v Moldavsku (?!) dostal někdo. Víc se občan nedozví, není uveden název firmy, IČO, adresa...nic.link

ČEZ nakoupil od Škoda Power díly pro turbíny za 254 mil. Kč. Zakázku těžko dohledáte, IČO zadavatele ani dodavatele není vyplněno. link

Státní zemědělský a intervenční fond při nákupu asistenčních služeb (provozování helpdesku k informačnímu systému) za 120 mil Kč neuvedl IČO dodavatele, svoje vlastní IČO uvedl nesprávně. link

U zakázky města Semily (stavební úpravy městského kina za 54 mil Kč) je z uvedeno nesprávné IČO zadavatele, náležící Praze 12. Zakázku pro Semily pravděpodobně připravovala specializovaná firma - Grantica České Spořitelny. link

A konečně třešnička na závěr - zakázka Národního památkového ústavu, která se prodražila tisíckrát. Z 24 miliónů, na 24 miliard Kč. link

Uvedený vzorek berte jen jako špičku ledovce. Víme o nejméně několika stovkách podobných chyb, a nepochybuji že existuje řada dalších, které nenalezne ani zIndex :). Příklady jsme vybírali čistě náhodně - rozhodně ne s cílem poškodit reputaci konkrétní instituce. Chyby nicméně v systému jsou, a pravděpodobně byly způsobeny zadavatelem. Proto jsme dotyčným institucím odeslali zprávu požadující nápravu, a hodláme sledovat zda (a za jak dlouho) k ní dojde. Informace o nápravě budou umístěny na wiki.zindex.cz.

Ne, toto není hnidopišský článek. ISVZ je prakticky jediným zdrojem informací o velkých veřejných zakázkách v ČR, a tedy i jediný nástroj pomocí kterého lze nákupy státu kontrolovat. Navíc chyby tečou dál až do celoevropského systému TED. Že někteří úředníci (o specializovaných firmách nemluvě) opakovaně zamlžují elementární informace, které jsou ze zákona povinni poskytnout, mě jako občana pobuřuje.

Pokud to totiž v ČR někdo myslí s ozdravením veřejných zakázek vážně, musí začít od základů - tedy od jejich důsledného sledování. A že tím zatížíme úřednictvo? Nezlobte se, ale když jde o zakázku za desítky milionů, tak už snad stojí za to si lejstro po sobě aspoň přečíst.

P.S.: Kontrola veřejných zakázek je v ČR primárně zodpovědností ÚOHS (Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže), ten ale tyto nedostatky zřejmě příliš neřeší. Je tedy na nás, studentské iniciativě, abychom dělali tuhle špinavou práci za stát.