Milí úředníci, opravte si to.

20. 04. 2011 | 10:27
Přečteno 5937 krát
Aktualizováno 24.7.2011
Veřejných zakázek bez známé ceny nebo dodavatele jsou stovky, a další přibývají. Tady je ukázka několika z nich. Bez těchto dat nemůže kontrola zakázek v ČR nikdy dobře fungovat.

Způsob, jakým některé instituce informují o svých veřejných zakázkách je tristní, a podle mého laického názoru skoro na hranici zákona. Úřady zcela běžně neinformují o konečných cenách, vítězích zakázky a často dokonce nevyplní správně ani vlastní identifikační údaje. Pochopit se to dá u menších obcí, které vypisují jednu zakázku do roka. Proč ale základní formuláře nevyplní pořádně ani úředníci zaměření čistě na veřejné zakázky, nebo dokonce firmy které se na tuto činnost specializují? Až si člověk klade otázku - je to jen nedbalost, nebo záměr?

Když vyplníte špatně daňové přiznání, může vás to stát pěkné peníze. Úředníkům, kteří do formuláře nevyplní správně ani IČO vlastní organizace se nestane nejspíš nic. To je jednak dost nefér, a druhak to vede do srabu v kterém právě teď jsme: dozor nad veřejnými zakázkami v ČR prakticky nefunguje. Proč? I proto že spolehlivé informace o zakázkách prostě neexistují - odhaduji, že ISVZ (jediný oficiální zdroj) vykazuje chybovost nad 10%. Cílem tohoto článku je na problém upozornit, a spolu s hodnocením tohoto problému zIndexem podnítit tlak na zlepšení. Milí zadavatelé, na následujícím seznamu můžete příště viset i vy. Opravte si to!


24.7.2011 Aktualizace: Do dnešního dne provedlo nápravu město Semily, Národní památkový ústav a Ministerstvo práce a sociálních věcí. Zástupce ČEZu oznámil že uvedený problém za chybu nepovažuje s tím, že uvedení IČ není povinné (navzdory našemu argumentu o zákonné povinnosti vypisovat VZ transparentně). Ostatní zadavatelé na naši výzvu neodpověděli.


Příklady zakázek s chybnými, nebo neúplnými údaji:


Zakázka Ministerstva Zemědělství bez uvedené ceny (podle dat zIndex.cz se jednalo o cca 100 mil Kč). Vítězné firmy jsou uvedeny jen v poznámce, mimo příslušná pole. Perličkou je, že se jedná o jednohubku na pořádání dalších veřejných zakázek, vítězi jsou tedy firmy které se samy vyplňováním podobných formulářů živí. link

Správa silnic Jihomoravského kraje nakoupila od T-mobile datové a telekomunikační služby (15 datových a 210 ostatních SIM karet) za jednu jedinou korunu. Původně cenu odhadovala na 3,5 mil Kč. link

Ministerstvo obrany u zakázky na revizi munice za 18 mil. neuvedlo vlastní IČO, ani IČO dodavatelské firmy. Navíc, uvedený úřední název: Česká republika - Ministerstvo obrany, Sekce vyzbrojování MO, není úředním názvem instituce. Budete-li zakázky MO hledat pod správným názvem, nebo IČO, zakázku nejspíše nenajdete. link

Jednohubka Ministerstva práce a sociálních věcí. ISVZ informuje, že zakázku za 15 mil Kč na podporu sociální péče v Moldavsku (?!) dostal někdo. Víc se občan nedozví, není uveden název firmy, IČO, adresa...nic.link

ČEZ nakoupil od Škoda Power díly pro turbíny za 254 mil. Kč. Zakázku těžko dohledáte, IČO zadavatele ani dodavatele není vyplněno. link

Státní zemědělský a intervenční fond při nákupu asistenčních služeb (provozování helpdesku k informačnímu systému) za 120 mil Kč neuvedl IČO dodavatele, svoje vlastní IČO uvedl nesprávně. link

U zakázky města Semily (stavební úpravy městského kina za 54 mil Kč) je z uvedeno nesprávné IČO zadavatele, náležící Praze 12. Zakázku pro Semily pravděpodobně připravovala specializovaná firma - Grantica České Spořitelny. link

A konečně třešnička na závěr - zakázka Národního památkového ústavu, která se prodražila tisíckrát. Z 24 miliónů, na 24 miliard Kč. link

Uvedený vzorek berte jen jako špičku ledovce. Víme o nejméně několika stovkách podobných chyb, a nepochybuji že existuje řada dalších, které nenalezne ani zIndex :). Příklady jsme vybírali čistě náhodně - rozhodně ne s cílem poškodit reputaci konkrétní instituce. Chyby nicméně v systému jsou, a pravděpodobně byly způsobeny zadavatelem. Proto jsme dotyčným institucím odeslali zprávu požadující nápravu, a hodláme sledovat zda (a za jak dlouho) k ní dojde. Informace o nápravě budou umístěny na wiki.zindex.cz.

Ne, toto není hnidopišský článek. ISVZ je prakticky jediným zdrojem informací o velkých veřejných zakázkách v ČR, a tedy i jediný nástroj pomocí kterého lze nákupy státu kontrolovat. Navíc chyby tečou dál až do celoevropského systému TED. Že někteří úředníci (o specializovaných firmách nemluvě) opakovaně zamlžují elementární informace, které jsou ze zákona povinni poskytnout, mě jako občana pobuřuje.

Pokud to totiž v ČR někdo myslí s ozdravením veřejných zakázek vážně, musí začít od základů - tedy od jejich důsledného sledování. A že tím zatížíme úřednictvo? Nezlobte se, ale když jde o zakázku za desítky milionů, tak už snad stojí za to si lejstro po sobě aspoň přečíst.

P.S.: Kontrola veřejných zakázek je v ČR primárně zodpovědností ÚOHS (Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže), ten ale tyto nedostatky zřejmě příliš neřeší. Je tedy na nás, studentské iniciativě, abychom dělali tuhle špinavou práci za stát.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy