Legislativní kutilství v době krize: 3 přešlapy vlády za jeden den

15. 02. 2021 | 20:19
Přečteno 1334 krát
Dnešní bilanci vlády lze shrnout takto: Nouzový stav je aktuálně vyhlášen v rozporu s Ústavou a schválené návrhy zákonů, které mají situaci vyřešit, trpí zcela zásadními nedostatky. To vše se děje 11 měsíců od prvního vyhlášení nouzového stavu kvůli pandemii COVID-19. Situace je kritická a vyžaduje okamžité jednání politiků a rychlou nápravu.


Protiústavnost vyhlášení nouzového stavu po čtvrtečním odmítnutí Sněmovny ho prodloužit dnes konstatovala řada odborníků včetně právníků Frank Bold a expertů Sítě k ochraně demokracie. Ti dovozují protiústavnost z faktu, že od okamžiku neprodloužení nouzového stavu Sněmovnou v minulém týdnu nedošlo ke změně okolností, které by opravňovaly nové vyhlášení nouzového stavu. Žádost hejtmanů v tomto ohledu nic nemění. Jedná se tedy o obcházení kontrolní funkce Sněmovny a narušení dělby moci.

Novelu krizové legislativy, která mimo jiné upravuje pravomoci vlády během nouzového stavu, vláda přijala navzdory negativnímu stanovisku Legislativní rady vlády a odmítavému postoji většiny členů Sněmovní komise pro Ústavu. Mezi nejvíc problematické části patří např. možnost obcházení nutného souhlasu Sněmovny při nouzových stavech, nejasná přezkoumatelnost opatření vlády, chybějící povinnost odůvodnění či výrazné omezení náhrady škod.

Schválený návrh pandemického zákona je pak prakticky totožný s verzí z května 2020, a to bohužel včetně jejích nedostatků. Návrh vůbec nereflektuje zásadní připomínky, bez nichž nemůže zákon přinést uspokojivé řešení pro veřejnost, ani potřebnou dohodu vládních a opozičních stran. Vládnímu návrhu chybí v prvé řadě uspokojivý mechanismus pro náhradu škody, dostatečná soudní a parlamentní kontrola, povinnost vlády informovat parlament i veřejnost, a dále také provázanost s nouzovým zásobováním a krizovým řízením.

Navíc vláda v zákoně zřejmě navrhuje menší škálu opatření, než sama uplatňuje při nejvyšším stupni epidemického ohrožení, což paradoxně znamená, že by jí ani pandemický zákon nemusel stačit. Obzvlášť v době, kdy musí krotit nekontrolované šíření epidemie.

Je nezbytné situaci okamžitě řešit. Protiústavní nouzový stav musí být co nejdříve nahrazen ústavním a účinným právním rámcem, který dá vládě potřebné možnosti k řešení a občanům potřebné informace a záruky proti zneužití. Cestou k řešení rozhodně není novela ústavního zákona o bezpečnosti. Ta je evidentně potřebná coby nejvhodnější dlouhodobé řešení, ale není přijatelné a zřejmě ani možné měnit ústavní zákony v řádu dní. Pandemický zákon vhodnou cestou je, jelikož jej lze schválit velmi rychle, a to i ve stavu legislativní nouze. Ale musí doznat zásadních změn a nabídnout tak přijatelný režim pro veřejnost i možnost širší politické shody.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy