Jak zbavit poslance mandátu a zabránit ilegálnímu financování politických stran?

18. 06. 2012 | 06:31
Přečteno 3650 krát
Od té doby, co vazebně stíhaný exhejtman dr. David Rath měl promluvit v Poslanecké sněmovně, existuje velká pravděpodobnost, že bude po skončení vyšetřování propuštěn z vazby a bude se nadále zúčastňovat zasedání sněmovny. Tu bude využívat účelově ke své obhajobě, místo k hájení zájmů občanů, kterými byl zvolen. Proto se začíná v České republice hlasitě uvažovat o tom, že by měla i u nás být možnost poslanci odebrat mandát, jako je tomu ve civilizovaných zemích v Evropě, včetně většiny postkomunistických zemí včetně Slovenska.

Podle podkladů, které dostala předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová, je ztráta mandátu ve většině zemí automatická, pokud dojde k pravomocnému odsouzení člena parlamentu. Tak tomu je v Bulharsku, Estonsku, Portugalsku a i na Slovensku. V druhé skupině jsou pak země, kde je ztráta mandátu podmíněna ještě rozhodnutím jiného orgánu. V některých zemích jde o parlamentní komoru, jak je tomu v případě Finska, Spolkové republiky Německo nebo Litvy, v jiných zemích je to soud, jak je tomu v případě Polska a Švédska. Některé země vymezují rozsah trestných činů nebo trestů, které mají za důsledek odnětí mandátu. To je zejména případ Portugalska nebo Polska.

V jiných zemích je ztráta mandátu spojována se ztrátou volitelnosti. Například v Belgii se váže volitelnost na výkon tzv. občanských a politických práv. Pokud člen parlamentu pozbyl tato práva rozhodnutím soudu, pozbývá automaticky i mandátu. Podobně je tomu v Dánsku, Francii a třeba na Kypru, v jehož Ústavě stojí, že kandidát nesmí být odsouzen za trestný čin, jehož skutkovou podstatou je podvod, nečestnost nebo volební podvod.

Velká Británie má nepsanou ústavu. Dolní sněmovna tam historicky disponuje sankčními pravomocemi vůči jednotlivým členům. Jde především o sankce za porušování privilegií parlamentu a pohrdání parlamentem. Sankcí za tyto skutky může být až vyloučení z parlamentu, ale o tom rozhoduje speciální volební soud, jako tomu bylo nedávno v případě britského poslance Woolase, kterého zvláštní volební soud odsoudil k zániku mandátu a k tomu, že nesmí kandidovat v příštích třech letech. A proti rozhodnutí volebního soudu již neexistuje odvolání, jak poznamenal nedávno profesor právní filozofie z Cardiffu Jiří Přibáň. V případě potrestání za spáchání trestného činu na více jak jeden rok odnětí svobody nastává nevolitelnost, v důsledku čehož se uprazdňuje mandát a jsou vypsány doplňovací volby. Pokud je trest do jednoho roku odnětí svobody, je sněmovna informována, pokud je trest pouze peněžitý, k informování sněmovny nedochází.

Pozoruhodné je, že naše Ústava tento problém nepředvídala a její tvůrci se nenechali inspirovat zahraničními vzory, což samozřejmě snižuje autoritu nejen autorů Ústavy, kteří jsou většinou mrtví, takže nám už důvody, proč k tomu nedošlo, nevysvětlí, ale i současné Poslanecké sněmovny, jejíž důvěra je beztak velmi nízká. Se změnou Ústavy by se proto nemělo otálet. Spoléhání na právní kulturu, která by vedla k tomu, že poslanec po odsouzení sám odstoupí, jak ukazuje causa dr. Ratha, je mylná. Politická kultura je něco, co se rodí staletí a nelze předpokládat, že by se něco obdobného po padesátileté devastaci naší země dvěma totalitami mohlo zrodit u nás za dvacet let. Pokud ke změně nedojde, bude se občan od vlastního státu čím dál tím víc znechuceně odvracet. Povzdechy starších odborníků, kteří hlasitě říkají: "Kdybych byl jen o něco mladší, hned bych odsud odešel," to jednoznačně potvrzují, a s tím se rozhodně nemůžeme chlubit. "Absolutní trestní imunitu mají jen poslanci a senátoři při hlasování v Parlamentu, ale rozhodně ne vláda nebo ministři v jejich rozhodování," říká Jiří Přibáň, a to platí i pro bývalou ministryni Vlastu Parkanovou. Vlastně jde o to ukázat na naléhavost změny, která by měla vymýtit ilegální způsob financování politických stran, na kterých se přiživuje řada lidí spřízněných s některými politiky.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy