Tzv. přílepky jsou oblíbenou hrou některých poslankyň a poslanců. Nám, předkladatelům zákonné úpravy, která si klade za cíl tuto praxi zakázat, je velmi líto, že kolegům Římanovi (ODS) či Urbanovi (ČSSD) bereme jejich milovanou zábavu. Navíc otevřeně přiznáváme, že „přílepky“ mají půvab jistého dada - a poezie je v politice velká vzácnost. Jenže právní řád demokratického státu má být mimo jiné srozumitelný a přehledný. Praxe „přílepků“ z něj dělá džungli. A co je závažnější – umožňuje projednávat zásadní změny zákonů nenápadně a bez sebemenšího odůvodňování. Je tady totiž krytí v podobě zákona vztahujícího se k něčemu úplně jinému. Proč je takové poslanecké „pašování“ nebezpečné, ukazuje nejlépe následující příklad.



Při jedné z posledních schůzí Poslanecké sněmovny „přilepili“ již zmiňovaní poslanci Martin Říman a Milan Urban (oba jsou bývalí ministři průmyslu a obchodu za ODS resp. ČSSD, takže si dobře rozumějí) k novele zákona o spotřebních daních jednu „drobnou“ úpravu zákona o ochraně ovzduší.

Z tohoto legislativního dadaismu musí mít největší radost známý příznivec podobných avantgardních výstřelků – ČEZ. Jak by také ne. Díky němu bude mít náš energetický otesánek emisní povolenky i nadále zdarma, jejich hodnotu však může směle promítat do cen energií, které platí daňový poplatník. ČEZ prostě dostane gratis něco, co má poměrně velkou hodnotu a občan mu na to ještě přispěje ze své kapsy.

Konečný účet? Stát přijde díky Římanovi s Urbanem v letech 2013 až 2020 téměř o 70 miliard korun. Ty peníze teď totiž patří ČEZu a občané z nich nebudou mít vůbec nic.

Jak je to možné? Kvůli „přílepkům“. Když v rámci podávání pozměňovacích návrhů k určitému zákonu předloží poslanec XY návrh úpravy úplně jiného zákona, elegantně se tím vyhne všem standardním legislativním postupům. Díky tomu se sníží riziko, že by někdo mohl v návrhu najít chybu, nebo že by dokonce odhalil, co je skutečným záměrem pana poslance. Mohlo by se totiž ukázat, že pan poslanec XY nereprezentuje zájmy občanů, ale někoho úplně jiného.

Divte se pak poslancům, že mají rádi dada. Díky němu mohou spojovat dohromady tak nesouvisející věci, jako je víno a silniční provoz (změna zákona o vinohradnictví a vinařství byla součástí novely zákona o provozu na pozemních komunikacích) nebo banky a státní znak (změna zákona o bankách byla součástí novely zákona o užívání státních symbolů).


DÁLE ČTĚTE:
Strana zelených chce zrušit poslaneckou imunitu, změnit pravidla volby mediální rady a zakázat tzv. přílepky