Stavební zákon – tlak developerů, arogance moci a flusnutí do tváře obcím

08. 04. 2021 | 09:36
Přečteno 2889 krát
Kolem stavebního zákona už se toho namluvilo mnoho. Ne, že by nebylo potřeba jej změnit. Stavební řízení je v Česku zdlouhavé a stavebník často narazí na překážky, které nečekal. Záměr novelizovat stavební zákon představila vláda již před třemi roky. Od té doby se uskutečnila celá řada politických a odborných jednání.

Na návrh, se kterým vláda přišla a který do značné míry sepsala Hospodářská komora, se snesla vlna kritiky. Především proto, že zcela nepokrytě šel na ruku developerům a velkým stavebním investorům a absolutně ignoroval roli samospráv v územním plánování a rozvoji obcí a měst.

Problematiku stavebního zákona můžeme rozdělit na dvě oblasti. Tou první je územní plánování a tou druhou je stavební řád. Ta pozitivnější část, do které výrazně vstoupila svými připomínkami velká města, je část týkající se územního plánování. V tomto ohledu je důležité, že si zákonodárci uvědomili, že v České republice funguje princip subsidiarity a ponechali právo územního plánování v samostatné působnosti. V Evropské chartě místní samosprávy z roku 1998 se píše, že „odpovědnost za věci veřejné obvykle ponesou především ty orgány, které jsou občanům nejblíže,“ to si však často poslanci neuvědomují, zvláště pak ti, kteří ani neprošli komunální politikou. Neumím si představit situaci, kdy do územního plánu obce nakreslí nadřízený úřad průmyslovou zónu na pole s argumentem, že v lokalitě je málo pracovních míst. Co jiného, než rozvoj obce mají zajistit právě lidmi přímo volení zastupitelé v komunálních volbách. Komunální politici a úředníci na obecních a městských úřadech nebo magistrátech jsou hromosvodem většiny problémů, které lidi trápí. Je proto důležité v tomto ohledu ctít Ústavu a uvažovat o změnách v rámci systému, ve kterém žijeme. Rozvoj obcí snad tedy zůstane na samosprávě a velká města dostanou nástroj ve formě stavebních předpisů. Vyhráno však ještě není, v aktuálně projednávané verzi například vypadla možnost pořizovat tzv. zrychlené změny, které se za poslední roky ukázaly jako jediný funkční nástroj, protože pořídit nový územní plán je enormně složitá a zdlouhavá věc.

A tím se dostáváme k druhé části stavebního zákona a tou je stavební řád. Ministryně po třech letech představila relativně kompromisní variantu, aby to nakonec hnutí ANO celé zabilo tzv. komplexním pozměňujícím návrhem poslance Kolovratníka, který opět připravili developeři a vlastně vrátí celou debatu do kritizované polohy před třemi lety. Je to krásná ukázka arogance moci a flusnutí do tváře především Svazu měst a obcí, který poctivě ty roky vysvětloval, co negativního by takto napsaná reforma přinesla.

Návrh ANO předkládá systém, který vede k výrazné centralizaci a vzniku jednoho superúřadu. Zásadním problémem celého návrhu je, že nerespektuje zavedený systém. Pokud chce vláda více centralizovat moc a zavádět socialistický model fungování státní správy, měla by to dělat nepokrytě a přímo. Vyzobávat jednotlivé zákony a skrze ně centralizovat moc a jiné agendy nechat fungovat ve stávajícím modelu, je ten nejhorší možný způsob. Tvoří se zákon, který by byl dobrý leda tak v komunistické éře. Vláda opět ukazuje, že její myšlení a postoje nepatří do 21. století. Místo toho, aby veškeré síly napnula k digitalizaci a efektivní komunikaci, kterou si dnešní doba žádá, opět přichází se systémem, který naší zemi nikam dál neposune. Místo toho, aby obíhal dokument a stavebník vše řešil s úřady z pohodlí domova, bude muset vyrazit na centrální úřad, který bude mít od svého bydliště dál. Dát do jednoho úřadu státní úředníky, kteří povolují stavby, vyjadřují se k památkové ochraně nebo třeba k zájmům ochrany přírody a krajiny, nemůže dopadnout jinak, než že se brzy dočkáme novostaveb i v národních parcích a bourání památek. Ministryně nám také trochu zatajuje, že bude muset pronajmout velké množství budov a přijmout 23 tisíc nových státních úředníků.

Není to tak dávno, kdy jsme si něčím podobným procházeli při projednávání zákonu o odpadech, kde byl také pod tlakem silné lobby přijat zákon, který absolutně nepatří do dnešní doby. A tak je projednávání stavebního zákona jen jakýmsi zrcadlem práce celé vlády.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Smoljak David · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Těšínská Tereza · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy