Nestane se Bílá kniha černou?

28. 05. 2011 | 08:49
Přečteno 147262 krát
Antonín Rašek ve svém článku v Právu (Vláda zatím jde proti své Bílé knize, 24.5.) vystihl dvě největší rizika spojená s plněním cílů Bílé knihy o obraně, kterou minulý týden schválila vláda: schopnost vlády podpořit její realizaci a personální problémy resortu obrany.

Ostatně naznačují to i informace z médií, které unikly z jednání o Bílé knize na Bezpečnostní radě státu a podle kterých ministr financí Miroslav Kalousek prohlásil, že v resortu obrany bude muset dále škrtat. To by mohlo v konečném důsledku znamenat, že obrana může počítat s tzv. úpadkovou variantou, tj. zachováním současné výše rozpočtu, který by vedl ke stagnaci armády a v konečném důsledku k rezignaci na její další rozvoj. Tím by se ČR mohla definitivně stát jakýmsi „černým bezpečnostním pasažérem“ Severoatlantické aliance a Bílá kniha o obraně by se proměnila na „Černou“.

Velké nebezpečí vidím také v tom, že vnitřními spory stále oslabovaná vláda nebude mít dostatek času k tomu, aby věnovala náležitou pozornost zajišťování bezpečnosti země a rozvoji armády. Bílou knihu o obraně může potkat osud předcházejících strategických dokumentů o bezpečnosti země - v posledních jedenácti letech byly přijaty již tři české bezpečnostní strategie (čtvrtá se právě připravuje), jejich závěry a doporučeními se ovšem fakticky nikdo neřídil a nijak se nepromítaly se do konkrétního výkonu bezpečnostní politiky. Jen s mírnou nadsázkou lze konstatovat, že bezpečnostní politika státu se neřídí podle vládních prohlášení, koaličních dohod, vůle vlády, strategiemi a koncepcemi, ale spíše rozhodováním ministerstva financí.

Antonín Rašek správně ukazuje na nebezpečí personálního ohrožení resortu obrany nepromyšlenou a nekoncepční personální politikou, která se odvíjí od nesystémových zásahů do platů a náležitostí příslušníků a příslušnic armády, ale také od chyb v personální politice resortu v minulých letech. Jsem ovšem přesvědčen, že tento stav je také odrazem personální nestability vrcholového managementu resortu obrany. Jen od vzniku samostatné České republiky před 18 lety se v průběhu šesti volebních období na ministerstvu obrany vystřídalo 12 ministrů obrany (a vypadá to, že brzy jich bude 13) a díky neexistenci funkčního zákona o státní službě i nepočítaně náměstků a dalších vedoucích pracovníků, jejichž jedinou kvalifikací byly, až na pár světlých výjimek, politické konexe nebo příslušnost k „vítězné“ politické straně. To s sebou přinášelo i absenci jakékoliv zodpovědnosti za stav a fungování resortu. Možná paradoxem je, že v této skutečně kritické chvíli pro armádu řídil přípravu Bílé knihy o obraně náměstek Jiří Šedivý, renomovaný a uznávaný bezpečnostní expert doma i v zahraničí, se zkušenostmi jak z akademické půdy, tak i z ministerstva obrany a NATO, který patří mezi ony světlé výjimky. Je to ale málo. Na skutečně systémové a strategické řízení ministerstva obrany a také celé bezpečnostní politiky si musíme ještě počkat. Dočkáme se ale vůbec?

Miloš Balabán
autor vede Středisko bezpečnostní politiky Centra pro sociální a ekonomické strategie FSV UK Praha

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy