Aby král nebyl nahý

29. 10. 2015 | 11:17
Přečteno 3302 krát
Byznys má proti státní správě obrovskou výhodu – jasný cíl a jasné kritérium úspěchu. Buď prodáš nebo neprodáš, vyděláš nebo nevyděláš.
Cíl činění státní správy by měl být také jasný – občan spokojený se službami státu. Jaké je však kritérium úspěchu? To se stanovuje velmi obtížně. Letití úředníci vědí, že dělat věci co nejlépe, transparentně, ke spokojenosti občanů, nebývá vždy kritériem úspěchu a nevede k posouzení jejich činnosti jako činnosti úspěšné.


„Nevypadnout z kola“, být „up to date“ v jakékoli činnosti, v byznysu či ve státní správě, ovšem znamená stále zlepšovat své produkty nebo přicházet se zcela novými. To znamená občas převratný objev, vždy však inovace, často založené na výzkumu.
A tady je podruhé rozdílné vnímání byznysu a státní správy. To, že nový model auta má milion „vychytávek“, nový mobil dává nové možnosti komunikace, nový dům se dnes staví zcela jinými technikami a ze zcela jiných materiálů než před dvaceti-třiceti lety, to vidí všichni a všichni budou chápat, že je k takovým inovacím potřebný výzkum. Ovšem to, že také stát pro vykonávání svých služeb potřebuje výzkum, není úplně zřejmé. Přitom nebude-li stát v zájmu „veřejného blaha“ zadávat výzkum, bude to mít dalekosáhlé důsledky.
Například v oblasti meteorologie a ochrany ovzduší. Nebudeme-li mít výzkum v této oblasti, budeme mít málo spolehlivé předpovědi počasí. Vědět, jaké bude počasí, přitom potřebujeme nejen my, občané, proto, abychom na cestu na dovolenou přibalili plavky nebo kožich. Předpověď je daleko důležitější proto, aby na letišti věděli, co mají čekat a jak řídit letecký provoz, aby nám nějaké to letadlo nespadlo ve vzdušném víru, zda bude v řece dost vody, aby uchladila jadernou elektrárnu, zda se mají chystat hasiči a záchranáři, protože někde bude pořádná průtrž mračen, zda je třeba varovat obyvatelstvo před povodní. A takových příkladů je mnoho a ve všech oblastech činění státu – v dopravě a dopravních předpisech, jaderné bezpečnosti, zjišťování stavu našeho nerostného bohatství, v regionálním rozvoji, zahraniční politice, v energetice.... Stav a konstrukce dálnice D1 je praktickou ukázkou toho, že parametry silnice, která je i po třiceti či padesáti letech označována stejným názvem, jsou zcela jiné než v době, kdy název vznikl a po D1 se proháněly škodovky 110. Stát by měl pomalu vědět, jak má být takto nazvaná silnice konstruována tak, aby vydržela nastávající provoz elektromobilů či aut bez řidičů....
A když říkám „stát“, asi se bude kde kdo divit. Vždyť silnice budují firmy na zadání Ředitelství silnic a dálnic. Ale ŘSD je přece také „stát“ – státní organizace, která má sloužit všeobecnému/společenskému užitku. Také zde se mají určovat budoucí parametry (taky když se špatně určí, pak se struska v podloží začne „vařit“ a je z toho D47).
Naříkání nad omezeními, které jsme si v Česku způsobili s evropskými fondy zákonem o zadávání veřejných zakázek a jinými vlastními „vylepšeními“, je všeobecně rozšířené. Dovolím si přidat další projev sebemrskačství. Pro podporu výzkumu ze strany státu máme zvláštní zákon. Ten praví, co se má dělat, když se chce podpořit výzkum ve výzkumných organizacích nebo pro jejich spolupráci s byznysem. Pokud se však má udělat výzkum pro potřeby státu, řídí se toto zadávání zákonem o zadávání veřejných zakázek. Už kombinace těchto dvou předpisů by vydala na vědeckou práci, nicméně nějak se postupovat musí, zákony jsou navázány na evropské předpisy. Jen mi je s podivem, proč sami sobě předepisujeme, že výzkum pro stát znamená např. to, že je to výzkum pro ministerstvo dopravy, ale ne pro ministerstvo dopravy a ŘSD. Výzkum pro stát má stanoveny určité typy výsledků, které ovšem jako „vědecké“ nejsou příliš uznávány. Tyto výsledky jsme si však v Česku stanovili sami. V byznysu i ve výzkumné komunitě se šíří názor, že – při takových výsledcích - vlastně výzkum pro výkon funkcí státu není příliš potřebný a právě v této oblasti by vláda měla hodně šetřit finančními prostředky. Stát přece má být úsporný, že. Vtip je jen v tom, že pokud má být malý a úsporný, ale ne malý hlupáček, napřed si musí hodně dobře zracionalizovat svou činnost. Pak je možné leccos – i elektronické volby, jako v Estonsku.
Možná si laskavý čtenář říká, proč toto píšu. Laskavý čtenář obeznámený s činností Technologické agentury zná odpověď – zrovna se diskutuje o programu TA ČR Beta a na něj navazujícím programu Beta2. To jsou programy, ve kterých se podporuje řešení témat podobných těm výše uvedeným. Ozývají se názory, že je to záležitost marginální, nepotřebná a špatně fungující. Je-li tomu tak či jinak, laskavý čtenář posoudí sám, až si doloží další příklady, kde všude jsou potřebné veřejné služby. A ty potřebují výzkum. Aby král nebyl nahý.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy