Podle navrhované novely zákona 395/2009 o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití (ZVTS), která nyní leží před poslanci, nebude už nadále vyjednávací síla Agrofertu v pozici dodavatele brána regulátorem v potaz, až bude posuzovat chování prodejních řetězců.



Marie Antoinetta by se podivila: „Proč tedy nejedí agrofertí párky v agrofertích rohlících?’

Představte si setkání zástupců největších tuzemských prodejních řetězců se zástupcem jejich největšího dodavatele rohlíků. Pak si představte setkání zástupců řetězců s předsedou sněmovního výboru pro zemědělství, na kterém se bude projednávat legislativa regulující zneužívání tržní síly řetězci a dodavateli. A teď si představte, že dodavatel rohlíků a předseda výboru je jeden a týž člověk. A že ten výbor právě schválil novelu, která dodavatele z působnosti zákona vyjmula.

Pak si představte, že se tahle novela přifaří jako přílepek k naprosto nesouvisejícímu zákonu a na pořad dne ji propašuje nějaký poslanec na poslední chvíli, čímž ji ušetří debaty nejen na úrovni vlády, ale i na úrovni těch, jichž se změna zákona dotkne. A pak si představte, že předseda zemědělského výboru bagatelizuje tuto novelu, která jde na úkor řetězců na ruku dodavatelům, jakým je on sám, slovy, že se jedná o ‚technický detail‘.

A teď vypněte fantazii a vězte, že vše z výše uvedeného se už ve skutečnosti stalo. Tolik diskutovaná novela Zákona o potravinách jde tento týden ve Sněmovně do třetího čtení. Díky hysterickému kočkování mezi hygieniky a zemědělskou a potravinářskou inspekcí o to, kdo z nich bude mít propříště v popisu práce kontrolu tuzemských stravoven, veřejnost jaksi onen drobounký dodatek, nastolený jedním poslancem a pokradmu přilepený k novele Zákona o potravinách, ztratila ze zřetele.

Tento přílepek má jediný cíl: S přesností přímo chirurgickou vypreparovává pouhá tři slovíčka ze ZVTS, což bude mít za následek zvýhodnění dodavatelů na úkor prodejců.

Navrhovaná změna odstraňuje ze zákona slovo ‚dodavatel‘, což znamená, že v budoucnu nebude tržní síla dodavatele považována za relevantní při posuzování tržní síly prodejních řetězců. Návrh rovněž počítá s odstraněním slova ‚opakovaně‘. Tím by antimonopolní úřad získal možnost pohnat k odpovědnosti přestupce už při prvním zneužití tržní síly, aniž by musela být naplněna podmínka opakovaného zneužívání. A konečně by mělo být odstraněno slovo ‚významný‘, čímž by bylo možno stíhat všechny případy zneužití, nikoli pouze takové, které znamenají významné narušení volné soutěže.

Krátce řečeno, pokud novela projde, ÚOHS už nebude muset prokazovat opakované abusivní jednání, ani nebude muset prokazovat, že jím došlo k významnému pokřivení trhu, ani nebude muset brát v potaz tržní sílu dodavatelů.

Párek bez rohlíku je jako Neapol bez Vesuvu.

Jako významný dodavatel prodejních řetězců má Agrofert na této změně zákona eminentní zájem. Je to samozřejmě dar sněmovního zemědělského výboru firmě ministra financí. Jaroslav Faltýnek, jenž sedí v dozorčí radě Agrofert Holdingu a zároveň tomuto výboru předsedá, se pokusil novelu bagatelizovat, když ji minulý týden označil za ‚technický detail‘. Ve zcela průhledném pokusu distancovat ANO od rozhodnutí výboru, jímž Agrofert získává zřejmou výhodu, tvrdil, že za celou věcí stojí Michal Hašek z ČSSD (viz zde).

Je to dar, neboť ÚOHS má za to, že Agrofert svou tržní silou v některých oblastech ohrožuje konkurenci. Jeho podíl na trzích s umělými hnojivy a masnými a mléčnými výrobky je natolik velký, že vzbudil regulátorovu pozornost; jeho podíl na trhu s pečivem je ale už tak značný, že podle zákona vyžaduje vyšetřování.

Přede dvěma roky vedl antimonopolní úřad takové vyšetřování ve věci tržního podílu Agrofertu na trhu s čerstvým chlebem a pečivem. Došel k závěru, že podíl Agrofertu na obou trzích je vážným ohrožením konkurence, že spotřebitel může být poškozen zvyšováním cen, a že prodejní řetězce nemají dostatečnou sílu ke vzepření se tržní síle Agrofertu. Výsledkem, který Andreje Babiše rozžhavil doběla, bylo nařízení, že Agrofert musí prodat některé své pekárny, pokud chce, aby ÚOHS posvětil jeho fúzi s dosavadním konkurentem jménem Euro Bakeries.

Agrofert je konglomerát. Jeho vyjednávací síla vyrůstá z jeho schopnosti zužitkovat jeho dominanci na trhu s pečivem tím, že nutí prodejní řetězce k odběru dalších svých produktů v oblastech, kde je jeho tržní síla nižší, jako jsou například masné výrobky. Jinými slovy, pokud prodejní řetězec odmítne odebírat agrofertí párky, Agrofert mu může pohrozit, že mu přestane dodávat rohlíky.

Pokud začne platit zmíněná novela ZVTS, která nyní prochází Sněmovnou, vyjednávací síla Agrofertu jako dodavatele nebude ÚOHS při posuzování jednání prodejních řetězců brána v potaz.

Nemusíte být zrovna fanouškem Alberta nebo Kauflandu, abyste uznali, že takový přístup je extrémně jednostranný a může spotřebitele dost poškodit.

A vzhledem ke zjevné komerční zainteresovanosti předsedy sněmovního zemědělského výboru nemusíte být ani vystudovaným politologem, abyste nahlédli, že tu dochází k nepokrytému zneužití politické síly hnutí ANO.

Novela tak či onak projde*. To proto, že se těší plné podpoře nejvěrnějšího parlamentního spojence ANO, totiž KSČM. Není to poněkud ironické, že parlamentní zástupci pracující třídy dopomohou ANO k prosazení novely, která usnadní Agrofertu zdražit rohlíky?

Když Marii Antoinettě hlásili, že její poddaní nemají chleba (a umírají hlady), poradila jim: „At' jedí koláče!“ U nás na to jdeme jinak: Necht' lid pojídá agrofertí párky v agrofertích rohlících?

*Včera, 14. května ve večerních hodinách, Sněmovna zamítla návrh změny Zákona o významné tržní síle. Ze 151 přítomných poslanců jich pro změnu Zákona o významné tržní síle hlasovalo 73; to znamená, že návrh byl zamítnut pouhými šesti hlasy. Mezi těmi, kdo zvedli ruku pro návrh, byli všichni přítomní poslanci ANO 2011 (s výjimkou Ivana Pilného, který hlasoval proti), všichni přítomní poslanci za KSČM. A Tomio Okamura. Jak jsem řekl: KSČM je novým nejlepším kamarádem ANO 2011. (viz "Rohlíková koalice neplní objednávku" zde: https://blog.aktualne.cz/blogy/james-de-candole.php?itemid=22906 )