Máme něco lepšího než „Havlovo dědictví“?

02. 11. 2018 | 01:00
Přečteno 5375 krát
Motto: „Státy se udržují těmi idejemi, ze kterých se zrodily.“ (Tomáš Garrigue Masaryk)

Česká republika potřebuje čitelnou a efektivní zahraniční politiku, opírající se o jasný hodnotový rámec a pevně daná pravidla. Taková politika, jak potvrzují dlouhodobé zkušenosti, přináší reálné výsledky. Úspěch je v tomto ohledu podmíněn jak správným výkonem zahraniční politiky po stránce personální, procedurální a institucionální, tak správným nastavením jejího obsahu.

- Dobré vztahy se sousedy, posilování institucionálního a expertního zázemí naší relace s Německem, strategické ukotvení zahraniční politiky (efektivně fungující transatlantická vazba; aktivní členství v NATO a v EU) či dobře fungující Visegrádská skupina. To vše jsou konstanty, které jsou v našem zahraničně-politickém diskurzu přítomné již mnoho let. Nejsou v zásadě nikým, snad vyjma extremistických stran, zpochybňovány.

To ale nestačí.
- Zahraniční politika malého či středně velkého státu, který má omezené administrativní kapacity, limitované finanční či vojenské zdroje, a nesousedí s žádným strategicky významným regionem (Poláci sousedí s Východní Evropou, Maďaři s Balkánem) si musí aktivně hledat své charakteristické, specifické téma. Jinak je odsouzena k neviditelnosti či dokonce marginalizaci. Dobře to vědí Švédi, Holanďané či Dánové, jejichž diplomacie si svou specifickou tvář našly.

Vyvstává přirozeně otázka, co pro nás takovým charakteristickým tématem může být. Jako jedna z možností se nabízí podpora demokracie a lidských práv spolu s transformační politikou. Česká zahraniční politika má v této oblasti velmi dobré politické renomé (Masarykovo a Havlovo dědictví), ale i vynikající praktické know-how. V roce 2004 vniklo na ministerstvu zahraničí oddělení nazvané „TRANS“ realizující tzv. transformační politiku (koncepce této politiky byla vypracována v r. 2005 a je dostupná na webové stránce MZV v mírně pozměněné verzi z dílny předchozího vedení MZV). V roce 2007 bylo toto oddělení sloučeno s Odborem lidských práv a vznikl Odbor lidských práv a transformační politiky (LPTP). Unikátnost českého systému oproti diplomaciím jiných srovnatelných států spočívá v propojení transformační, tedy na projekty zaměřené a klasické lidskoprávní, tedy především o multilaterální rámce se opírající, politiky. Také ale v tom, že je odbor LPTP součástí politické sekce ministerstva zahraničí, nikoliv sekce ekonomicko-rozvojové.

Co se týče reálných výsledků zmíněných v úvodu, lze připomenout například na období, kdy se v Evropské unii projednávaly tzv. „June Measures“, soubor restriktivních opatření Evropské unie vůči Kubě. Tehdy byla ČR nejen aktérem, ale přímo rozhodujícím hráčem v zahraniční politice Evropské Unie. Evropské administrativy, ale i evropský či americký tisk, sledovaly diskusi mezi dvěma názorovými proudy a kolem nich seskupených táborů. Jeden byl veden Českou republikou a druhý Španělskem. Tak exkluzivní pozice české diplomacie byla možná jen díky zcela konzistentní a naprosto jasně zdůvodněné politice ČR v dané oblasti. Podobně rezolutní či vyhraněnou pozici nelze ve strukturách Evropské unie zaujmout bez předchozí dlouhodobé systematické práce na daném tématu.

Nemusí se dnes jednat zrovna o Kubu, uvádím to jako příklad, jak je možné se v rámci mezivládní Společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU v určitých konkrétních případech prosadit. Mezivládní, do rozhodující míry na zásadě konsensu fungující, SZBP takové prosazení se menších a středních zemí umožňuje. V tomto ohledu je pro ČR výhodné, že v Německu, rozhodující evropské mocnosti, pravděpodobně i nadále převáží zastánci rovnováhy mezi mezivládním a komunitárním přístupem při realizaci unijních politik.

Aby bylo jasno, ano jsem „havlista“. Rozhodně ale uvítám, když bude vedena diskuse o tom, zda může mít naše zahraniční politika ještě nějakou jinou, stejně hodnotnou a viditelnou devizu. Anebo třeba ještě nějakou hodnotnější a viditelnější. Napadá vás něco? Nový ministr zahraničí Petříček jistě uvítá, pokud bude disponovat něčím, co jej dostane do záře evropských reflektorů tak, jako tam kdysi „tvrdohlavě hodnotový přístup“ naší diplomacie k relaci Evropské unie s Kubou dostal ministra Schwarzenberga

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy