Máme něco lepšího než „Havlovo dědictví“?

02. 11. 2018 | 01:00
Přečteno 3316 krát
Motto: „Státy se udržují těmi idejemi, ze kterých se zrodily.“ (Tomáš Garrigue Masaryk)

Česká republika potřebuje čitelnou a efektivní zahraniční politiku, opírající se o jasný hodnotový rámec a pevně daná pravidla. Taková politika, jak potvrzují dlouhodobé zkušenosti, přináší reálné výsledky. Úspěch je v tomto ohledu podmíněn jak správným výkonem zahraniční politiky po stránce personální, procedurální a institucionální, tak správným nastavením jejího obsahu.

- Dobré vztahy se sousedy, posilování institucionálního a expertního zázemí naší relace s Německem, strategické ukotvení zahraniční politiky (efektivně fungující transatlantická vazba; aktivní členství v NATO a v EU) či dobře fungující Visegrádská skupina. To vše jsou konstanty, které jsou v našem zahraničně-politickém diskurzu přítomné již mnoho let. Nejsou v zásadě nikým, snad vyjma extremistických stran, zpochybňovány.

To ale nestačí.
- Zahraniční politika malého či středně velkého státu, který má omezené administrativní kapacity, limitované finanční či vojenské zdroje, a nesousedí s žádným strategicky významným regionem (Poláci sousedí s Východní Evropou, Maďaři s Balkánem) si musí aktivně hledat své charakteristické, specifické téma. Jinak je odsouzena k neviditelnosti či dokonce marginalizaci. Dobře to vědí Švédi, Holanďané či Dánové, jejichž diplomacie si svou specifickou tvář našly.

Vyvstává přirozeně otázka, co pro nás takovým charakteristickým tématem může být. Jako jedna z možností se nabízí podpora demokracie a lidských práv spolu s transformační politikou. Česká zahraniční politika má v této oblasti velmi dobré politické renomé (Masarykovo a Havlovo dědictví), ale i vynikající praktické know-how. V roce 2004 vniklo na ministerstvu zahraničí oddělení nazvané „TRANS“ realizující tzv. transformační politiku (koncepce této politiky byla vypracována v r. 2005 a je dostupná na webové stránce MZV v mírně pozměněné verzi z dílny předchozího vedení MZV). V roce 2007 bylo toto oddělení sloučeno s Odborem lidských práv a vznikl Odbor lidských práv a transformační politiky (LPTP). Unikátnost českého systému oproti diplomaciím jiných srovnatelných států spočívá v propojení transformační, tedy na projekty zaměřené a klasické lidskoprávní, tedy především o multilaterální rámce se opírající, politiky. Také ale v tom, že je odbor LPTP součástí politické sekce ministerstva zahraničí, nikoliv sekce ekonomicko-rozvojové.

Co se týče reálných výsledků zmíněných v úvodu, lze připomenout například na období, kdy se v Evropské unii projednávaly tzv. „June Measures“, soubor restriktivních opatření Evropské unie vůči Kubě. Tehdy byla ČR nejen aktérem, ale přímo rozhodujícím hráčem v zahraniční politice Evropské Unie. Evropské administrativy, ale i evropský či americký tisk, sledovaly diskusi mezi dvěma názorovými proudy a kolem nich seskupených táborů. Jeden byl veden Českou republikou a druhý Španělskem. Tak exkluzivní pozice české diplomacie byla možná jen díky zcela konzistentní a naprosto jasně zdůvodněné politice ČR v dané oblasti. Podobně rezolutní či vyhraněnou pozici nelze ve strukturách Evropské unie zaujmout bez předchozí dlouhodobé systematické práce na daném tématu.

Nemusí se dnes jednat zrovna o Kubu, uvádím to jako příklad, jak je možné se v rámci mezivládní Společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU v určitých konkrétních případech prosadit. Mezivládní, do rozhodující míry na zásadě konsensu fungující, SZBP takové prosazení se menších a středních zemí umožňuje. V tomto ohledu je pro ČR výhodné, že v Německu, rozhodující evropské mocnosti, pravděpodobně i nadále převáží zastánci rovnováhy mezi mezivládním a komunitárním přístupem při realizaci unijních politik.

Aby bylo jasno, ano jsem „havlista“. Rozhodně ale uvítám, když bude vedena diskuse o tom, zda může mít naše zahraniční politika ještě nějakou jinou, stejně hodnotnou a viditelnou devizu. Anebo třeba ještě nějakou hodnotnější a viditelnější. Napadá vás něco? Nový ministr zahraničí Petříček jistě uvítá, pokud bude disponovat něčím, co jej dostane do záře evropských reflektorů tak, jako tam kdysi „tvrdohlavě hodnotový přístup“ naší diplomacie k relaci Evropské unie s Kubou dostal ministra Schwarzenberga

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy