Prezident popírá zásady právního státu

11. 05. 2015 | 20:20
Přečteno 6429 krát
Minulý týden oznámila Kancelář prezidenta republiky, lidově zvaná „Hrad“, že prezidenta Miloše Zemana vedly k odmítnutí jmenovat vysokoškolskými profesory tři stávající docenty mimořádně závažné důvody. A odmítnutí je prý definitivní! Připomeňme, že řízení ke jmenování profesorem stanoví zákon tak, aby akademičtí pracovníci – profesoři a docenti – požívali zákonných akademických práv a svobod. To se týká i jejich jmenování.

Na vládní moci, tedy podle ústavy i prezidentovi, je v tomto ohledu vysoká škola nezávislá. Zdá se ale, že jen podle zákona. Jmenování profesorů nepatří mezi ústavní pravomoci prezidenta republiky, což jsou vlastně jeho povinnosti, jak už dovodil Jan Wintr (Právo 9. 5.), a to ani mezi pravomoci samostatné, ani mezi ty, které sdílí s vládou. Jeho povinnost jmenovat na návrh akademických orgánů danou osobu profesorem určuje jen vysokoškolský zákon a tradice z první čs. republiky.

Ta měla ale podstatně méně demokratické zásady než republika dnešní. Ochrana lidských práv se ve světě rozvinula až po druhé světové válce, až vlivem hrůz nacismu a války.
Prezident měl tehdy více pravomocí, samostatných i na vládu vázaných. Platilo třeba, že jmenuje a propouští ministry a stanoví jejich počet, aniž by to někomu zdůvodňoval. První republika byla přechodem od monarchie absolutní ke konstituční, i kancléřský systém, dnes uznávaný, přišel až po válce.

Ve světě je i ceremoniální jmenování profesora prezidentem ojedinělé. Běžné je, že profesora jmenuje jeho škola, on je pak profesorem jen té školy a třeba v 65 letech odchází povinně do důchodu, i když ve škole i nadále v jiném postavení působí. O profesuře nerozhoduje prezident nikde, to by byla Česká republika unikát.

V popředí zájmu veřejnosti je nyní solidarita akademické obce s třemi protiústavně odmítnutými adepty na profesuru. Než prezident v jejich věci ustoupí, nelze – z vyššího principu mravního – zákon, který on zneužívá, měnit. Až poté bude nutno přijmout zákonnou úpravu, ve světě obvyklou.

Miloš Zeman na právní argumenty neslyší. Nátlaku ale rozumí, stejně jako mu rozuměl i Václav Klaus, když na něj parlament chystal ústavní žalobu proto, že odmítl ratifikaci mezinárodní smlouvy, i když ji parlament schválil. Vlastně všichni tři prezidenti samostatné České republiky, Havel, Klaus i Zeman ústavu a zákony příliš nectili, všem třem byla pravidla, která je – na rozdíl od čs. ústavy do konce roku 1992 – více svazovala a omezovala na obtíž a často je porušovali nebo nepřípustně interpretovali. Pohrdání procedurou bylo vlastní všem třem, ale osobní politický program si na tom založil jen Miloš Zeman. Poměřujeme-li to zásadami právního státu, byli, respektive jsou všichni tři čeští prezidenti lidmi předlistopadové minulosti, jejíž politický systém byl založen na svévoli a neúctě k právu a k pravidlům.

Trochu se tu v posledních letech zlepšily právní možnosti odvolat prezidenta republiky z jeho funkce nebo ho jinak potrestat. V ústavě sice zůstala věta „prezident republiky není z výkonu své funkce odpovědný“, tu politici nevyhodili, obávajíce se prezidentova strašného hněvu.
De facto ji ale popřeli tím, že před třemi roky změnou ústavy umožnili Senátu, aby se souhlasem Sněmovny podal na prezidenta k Ústavnímu soudu žalobu, a to nejen pro velezradu, jak platilo do té doby, nýbrž i pro „hrubé porušení ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku“. K ústavní žalobě je zapotřebí třípětinové většiny přítomných senátorů a k tomu ve Sněmovně ještě souhlasu třípětinové většiny všech poslanců.

Přesto by ale návrh na ni nebyl beznadějný, kvůli pohrdání právem jsou poslanci i senátoři na prezidenta naštvaní napříč stranami.

Ani prezident republiky, či spíše právě on, přece nemůže bez patřičných důsledků porušovat ústavní zásadu, že „státní moc lze uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon“. Už příprava ústavní žaloby by stála za to, jako krok ke společenskému zavržení by to pochopil i Miloš Zeman.

Psáno pro deník Právo, které text zveřejnilo 11.5.2015. Část textu v kurzívě jsem dopsal až po zveřejnění v Právu pro tento blog na Aktualne.cz


Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy