Levnější pivo, párky nebo děti

05. 03. 2016 | 20:19
Přečteno 4744 krát
Snižme sazby povinných pojistných odvodů z mezd rodičů! S tímto návrhem přišlo nedávno ministerstvo práce. Osvojilo si tak návrh odborné důchodové komise. K návrhu se však negativně postavilo ministerstvo financí výroky svého ministra. Nápad z dílny důchodové komise však má mnohem větší ekonomický smysl než ten na nižší zdanění točeného piva z dílny ministerstva financí.


K pochopení smysluplnosti původního návrhu důchodové komise si musíme uvědomit jednu zásadní věc. Český daňový systém velmi spoléhá na příjmy ze zdanění práce. Daň z příjmů fyzických osob a povinné odvody z mezd na sociální a zdravotní pojištění v součtu způsobuje i na evropské poměry vysoké mezní přímé zdanění (viz. studie IDEA). Pokud jde o demotivační efekty na trhu práce, je úplně jedno, že velkou část pojistného odvádí účetně zaměstnavatelé, že pojistné nenazýváme daní a že ho vybírají jiné instituce než finanční úřady. Vysokému zdanění navíc podléhají i nízkovýděleční zaměstnanci. U sociálních odvodů totiž neexistuje daňová progrese a z vydělané koruny odvádějí na daních všichni podobné procento.

Změna struktury daňových příjmů veřejných rozpočtů a snížení podílu přímých daní je však nesmírně politicky obtížná. Vyžadovala by zásadní změny v agendách několika ministerstev – daní, důchodů a zdravotnictví. K tomu ale dosud nenašla kuráž ani jedna z vlád. Navrhované snížení sazeb pojistného je tedy způsob, jak omezit negativní důsledky vysokého zdanění práce bez čekání na zásadní daňovou reformu, která je pro politickou reprezentaci a státní správu příliš velkým soustem.

Slevy na dani nic neřeší

Snížená sazba na pojistném podle počtu dětí má potenciál omezit, samozřejmě že ne vyřešit, řadu problémů zároveň. Snížily by se náklady práce a podpořila by se tak zaměstnatelnost nízkovýdělečných rodičů, kteří chtějí pracovat a výběr zaměstnání musejí přizpůsobovat rodičovským povinnostem. Propad zaměstnanosti rodičů menších dětí je totiž u nás jeden z nejvyšších v Evropě (viz. studie IDEA). Zvýšily by se také čisté příjmy těchto rodin z práce a snížil tlak na výplatu sociální dávek. Že to vše už řeší existující slevy na dani z příjmů za děti? Neřeší! Nízkovýděleční zaměstnanci totiž často daň z příjmů neplatí a nemají si slevy z čeho odečítat (viz. studie IDEA). A zavedené daňové bonusy jsou velmi problematické, protože se rozmohlo jejich zneužívání.

Sleva na pojistném by částečně zohlednila i skutečnost, že pracující rodiče vychovávají budoucího daňového poplatníka, který svými budoucími odvody z mezd pomůže zmírnit dopady neodvratného a výrazného demografického stárnutí na veřejné rozpočty (viz. studie IDEA). A dokonce je možné, že snadnější zaměstnatelnost rodičů toto opatření povzbudí mít dětí více.

Návrh ministerstva práce však má jeden velký háček. Sleva na pojistném pro všechny pracující rodiče by sice byla elegantní, ale pro státní rozpočet neúnosně drahá. Aby to státní rozpočet utáhl, musela by být úleva malá. Ale potom by zase nemělo valný smysl ji zavádět. Rozpočtové neutrality se dá dosáhnout podstatným zvýšením sazeb odvodů poplatníků bez dětí. To je však obtížně představitelné, protože sazby jsou už dnes velmi vysoké. Aby bylo snížení sazeb rozpočtově únosné, a přitom mělo pozitivní dopady, je třeba nárok na snížené pojistné omezit. Snížené pojistné by se proto mělo vztahovat jen na rodiče mladších dětí. S věkem dítěte se totiž snižují pracovní omezení rodičů a v případě mladších dětí lze zároveň čekat nejvyšší pozitivní dopad na zaměstnanost. Má-li být poměr přínosy/náklady opatření co nejvyšší, je záhodno slevit na pojistném jen tomu ze dvou rodičů, který vydělává méně. A konečně by sleva na pojistném měla být uplatnitelná jen na výdělky do určité výše, například do dvojnásobku minimální mzdy.

Článek vyšel v Lidovkách novinách 2, března 2016


Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy