Sociální spravedlnost a solidarita

09. 06. 2013 | 15:41
Přečteno 8902 krát
Evropské pojetí sociální spravedlnosti a solidarity by se mělo posunout od plošného poskytování drahých jistot k lepšímu zajištění rovných příležitostí. Takový posun by posílil pozice Evropy a nepřímo napomohl evropské konkurenceschopnosti i potenciálu a důstojnosti jednotlivce.


Drahé jistoty a omezené příležitosti

Sociální spravedlnost a solidarita, které patří k evropským hodnotám, jsou v některých evropských zemích naplňovány způsobem, který je nejen v rozporu s jejich původním záměrem ale také s negativními dopady na hospodářské i společenské úrovni.

Veřejné výdaje na sociální programy rostou a zatěžují daňové poplatníky a zaměstnavatele. Průměrné výdaje veřejných rozpočtů evropských zemích na zdravotnictví, důchody a sociální programy dosahují 27 procent HDP (a přes 30 procent HDP v Belgii, Dánsku, Finsku, Francii, Rakousku a Švédsku ve srovnání s v Evropě nejnižšími 20 procenty HDP v České a Slovenské republice a v Estonsku). Podle očekávaného demografického a hospodářského vývoje dosáhou v řadě evropských zemích úrovně 30 procent HDP během 5 až 10 let.

Svým nastavením některé sociální programy navíc ubírají na poptávce o pracovní uplatnění. V některých zemích jsou totiž programy jako sociální podpora, podpora v nezaměstnanosti nebo invalidní důchod nevhodně nastaveny, ať už výškou dávek nebo podmínkami jejich získání.

Zdravotnické systémy se s příslibem veškeré péče pro všechny prodražují a pod finančním tlakem musí skrytě vyvažovat objem a kvalitu péče. Mnohé evropské vlády se snaží dotacemi z veřejných rozpočtů pokrýt veškerou poptávku o péči bez ohledu na její podíl účinnosti a ceny. Výsledkem jsou často vysoké náklady a skryté mezery v podobě pořadníků a dlouhých čekacích dob. Podle údajů WHO už přesahují výdaje veřejných rozpočtů na zdravotnictví třeba ve Francii a Holandsku 10 procent HDP.

Sociální spravedlnosti ve smyslu rovných příležitostí ale stále chybí, jak dokazuje například studie sociální mobility v zemích OECD. Děti z nižších příjmových skupin ve Francii, Itálii a Velké Británii mají relativně malou šanci postoupit na žebříčku příjmů ve srovnání se svými rodiči. (Podobně nízkou mobilitu vykazují také Spojené státy.) S výjimkou skandinávských zemí mají děti ze sociálně slabého prostředí v řadě evropských zemích (podobně jako v USA) malou šanci na dobré vzdělání, odpovídající pracovní kvalifikaci, a příjem, který by je posunul do vyšší příjmové skupiny. Jejich šance jsou výrazně oslabeny již v předškolním věku, třeba získaným nezájmem o učení a špatnými návyky. Vyrovnávání šancí, jako např. zvýhodnění některých uchazečů ze slabších sociálních vrstev při vstupu na vysoké školy, přichází často příliš pozdě a s velkými náklady. Pro mladou generaci nehledě na příjmovou skupinu jsou navíc příležitosti v posledních letech oslabeny tlakem odborů a restriktivními zákoníky práce, jež mají tendenci chránit ty, kteří práci mají, na úkor těch, kteří se o práci ucházejí.

Rovnější příležitosti by prospěly evropskému hospodářství i společnosti

Evropské země by měly přehodnotit sociální politiku tak, aby poskytovala pružnou síť, která zachytí v nesnázích a umožní odraz nahoru. Zákonná ochrana zaměstnanců, podpora v nezaměstnanosti a sociální programy by proto měly poskytovat méně po stránce finanční a více pomoci v přípravě na zaměstnání a v jeho hledání. Průzkumy zaměstnavatelů v Evropě i USA například ukazují, že se mnohým uchazečům o práci nedostává nejen potřebné profesionální kvalifikace ale také základních dovedností, jako schopnosti řešit problémy a pracovat v týmu, dochvilnosti a konstruktivní komunikace. Sociální programy a vzdělávací instituce ve veřejném i soukromém sektoru by mohly lépe podporovat upevňování těchto základních dovedností.

V oblasti důchodového a zdravotního pojištění by se mohly evropské státy zaměřit na zajištění potřebného standardu a zároveň na posílení osobní odpovědnosti za vlastní a veřejné zdraví. Daně a důchodové příspěvky mohou krýt základní důchod jako ochranu před chudobou ve stáří pro všechny. V dobrém regulatorním rámci a se státním dohledem na finančním trhu není potřeba, aby úspory jednotlivce na stáří za hranice solidarity ve formě základního důchodu šly přes státní rozpočet nebo státem řízený penzijní fond.

Ve zdravotnictví je úloha státu nutně širší, protože zatím se nikde nepodařilo nastavit tržní síly tak, aby fungovaly ve prospěch pacientů a veřejnosti. Zdravotní politika by ale také měla posílit osobní odpovědnost za zdraví (například zohledněním zdravotních nákladů, které souvisejí s důsledky kouření nebo obezity) a zajištění péče s vysokým podílem efektu a ceny (na rozdíl od nadstandardní péče, jejíž podíl účinnosti a ceny je výrazně nižší). Jen zvýšením osobní odpovědnosti a prioritizací péče budou evropské země schopny zajistit účinnou péči pro všechny a čelit jejím rostoucím nákladům.

Evropské země by také měly posílit sociální spravedlnost v podobě rovných příležitostí a cílené pomoci pro využití příležitostí zvláště dětem ze sociálně slabších a znevýhodněných podmínek. Potřeby inovace a tvořivé a adaptabilní pracovní síly představují vyšší nároky nejen na vzdělávací systémy ale také na žáky. Výzkumy jednoznačně prokazují, že připravenost žáků na školní docházku, zájem o učení a schopnost učit se i potřebné základní dovednosti jako komunikace a osobní disciplína jsou do značné míry funkcí prostředí v jakém děti vyrůstaly od narození. Evropské společnosti by se proto měly snažit zajistit vhodné výchovně vzdělávací programy a podnětné prostředí pro děti a pro rodiče s dětmi na místní úrovni. Investice do dětí od útlého věku umožní budoucím mladým generacím lépe rozvinout a uplatnit vlastní talent bez ohledu na to, z jakých rodin pocházejí nebo jaký je příjem, vzdělání či postavení jejich rodičů. Plné rozvinutí a uplatnění potenciálu mladé generace je přesně to, co evropská ekonomika i společnost do budoucna velmi potřebují.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy