Že bez úsměvu? Ale úkol splněn. Aneb Jaké jsou české veřejné služby?

30. 06. 2013 | 20:31
Přečteno 9115 krát
Česká pošta se ukázala jako nejspolehlivější mezi 157 poštovními systémy světa. Možná máme lepší veřejné služby než si myslíme.

Nekonečné reformy

S veřejnými službami jsou problémy. Všude.

Proto procházejí veřejné sektory a systémy poskytování veřejných služeb v mnoha zemích neustálými reformami. Hlavním cílem takových reforem bývá sladit motivaci politiků, státních zaměstnanců a poskytovatelů služeb s potřebami a zájmy občanů. Někdy se jako řešení jeví privatizace služeb, ať už pošt, železnic, škol nebo nemocnic. Jindy se zvýší mzdy státním zaměstnancům.

Výlsedky takových reforem ale ve velké většině nesplní očekávání. Veřejné služby jsou často komplexní a ani privatizace ani zvýšení mezd nejsou postačující podmínkou pro jejich lepší fungování.

Poštovní experiment

Ve svém výborném pojednání o fungování veřejných služeb vědci Harvardovy a Ottavské univerzity testovali poštovní systémy různých zemí. Z USA zaslali leteckou poštou dvě obálky do pěti největších měst v každé ze 159 vybraných zemí (celkově tedy deset obálek do každé země). Obálky byly opatřeny správnou poštovní známkou a správnou adresou odesílatele. Adresa příjemce byla ovšem vymyšlena a ve skutečnosti adresát ani jeho adresa, tak jak byla uvedena na obálce, neexistovali. Uvnitř obálky byl dopis o důležitosti projektu a o nutnosti vrátit obálku na adresu odesílatele v případě nezvěstnosti adresáta. Žádost o navrácení dopisu v případě nedoručení byla uvedena i na obálce. Podle mezinárodních dohod mají poštovní systémy vrátit nedoručené zásilky na adresu odesílatele do jednoho měsíce na účet poštovního systému, ze kterého byla zásilka původně odeslána (v tomto případě tedy pošty USA).

Česká republika – spolu s Japonskem, Kanadou, Německem a Norskem – byla jednou z mála zemí, které vrátily všech deset obálek zpět odesílateli. V průměru se z vyspělých zemí vrátilo 6 obálek. Ze 16 zemí – jako jsou např. Kambodža, Rusko a Tádžikistán – se nevrátila ani jedna ze zaslaných obálek.

Hlubší analýza charakteristik veřejných sektorů a poštovních systémů ve zkoumaných 159 zemích pak ukázala, že dobrým prediktorem spolehlivých veřejných služeb je hlavně:
• oddělení státní správy od politiky
• výběr kandidátů na pracovní místa ve státní správě podle jejich schopností (a ne např. známostí)
• odměňování státních zaměstnanců a poskytovatelů služeb podle výsledků jejich práce

Dobré veřejné služby navzdory politikům?

Je možé, že nehledě na korupci a nedostatky našich politiků a bez ohledu na to, že návštěvy pošt nebo jiných zařízení veřejných služeb nám jen málokdy zlepší náladu, jsou veřejné služby v České republice celkem spolehlivé?

Je možné, že ač se nám jejich jednání většinou nelíbí a že vlídného slova se nám od nich dostane jen zřídka, dělají naši státní zaměstnanci a poskytovatelé veřejných služeb svou práci vlastně celkem dobře?

Graf: Mezinárodní prvenství České pošty
Mezinárodní prvenství České pošty
Mezinárodní prvenství České pošty

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy