Reformy počesku… A počínsku

22. 11. 2008 | 08:01
Přečteno 12359 krát
Velký třesk proti opatrnému našlapování. Střety ideologií proti pragmatismu. To jsou asi základní rozdílnosti v přístupu. Odlišné byly také počáteční podmínky - značně extrémnější v Číně, včetně téměř všeobecné chudoby a trpkých zkušeností z kulturní revoluce.

Posvěcení touhy po rychlém zbohatnutí a obtížné vytváření právního státu jsou asi základními podobnostmi. Pokud odhlédneme od ideologických rozdílů, podobný je taky rozsah celkového dopadu transformace na společenské hodnoty. Ctnost chudoby a rovnosti se stala minulostí a změny v žebříčcích hodnot u některých skupin způsobují extrémní přístupy nebo určitou vnitřní rozpolcenost.

V roce 2009 Čína oslaví 30 a Česko 20 let transformace. Podle průzkumů veřejného mínění jsou spokojenost a optimismus větší v Číně, i když všeobecný blahobyt a životní úroveň je zatím stále mnohem vyšší v Česku.

Skutečnost je samozřejmě mnohem komplexnější. Zkusím tady krátce vyzdvihnout některé zajímavé rysy české a čínské transformační zkušenosti.


Odlišný přístup

Hned!
České reformy po listopadu 1989 vycházely z jistot principů. Trh funguje nejlépe. Soukromé vlastnictví vede k dobrému hospodaření a konkurenceschopnosti. Vstup zahraničního kapitálu povede k rychlé modernizaci ekonomiky. Demokracie. Svoboda. Teď.

Hlavně neudělat chybu! Čínské reformy zahájené Xiaopingem Dengem v roce 1979 se vyznačovaly opatrným testováním. Byly v počátcích tak malé, že se projevily jako opravdová transformace až s odstupem 10-15 let. Nejprve rolníci dostali k pronájmu kousek půdy a právo ponechat si malou část úrody na prodej mimo státní výkupny. Začalo se tolerovat podnikatelství v malém rozsahu. Zahraniční investice získaly přístup do čtyř malých regionů. Pomalu se rozšiřovalo udělování povolení k dovozu. Změny na úrovni politické postupují z pohledu zahraničních pozorovatelů tempem hlemýždím.

Co se podařilo

Sociální jistoty v Česku. Česko si udrželo kontinuitu celkem dobře fungujícího sociálního systému. Zdravotnictví, systém sociálního zabezpečení i školství pokračovaly ve své tradici celkem dobrého standardu. Některé dobré aspekty, jako třeba určitá adekvátnost starobního důchodu a dostupnost předškolní výchovy nebo sportu, se vytratily. V jiných směrech došlo ke zlepšení, včetně modernizace zdravotní péče a učebnic. Reformy pokračují a mají možnost dál stavět na dobrých základech.

Hospodářská evoluce v Číně. Číně se podařilo udržet určitou kontinuitu ve výrobě. Dovozní přirážky klesly na průměrných 20% až po 20 letech postupného otevírání se zahraničnímu trhu. Státní podniky měly nejméně 15 let na to, aby se přizpůsobily tlaku zahraniční konkurence. Státní podniky byly postupně privatizovány a převáděny na komerční základy, někdy společně se zahraničními partnery. Propouštění desítek milionů jejich zaměstnanců nebylo velkým problémem v době, kdy pracovních míst v soukromém sektoru vznikalo mnohem více. Nabídka a kvalita výrobků i služeb se úspěšně přizpůsobovaly domácí a zahraniční poptávce.

Makroekonomická stabilita. Obě země uspěly v makroekonomické politice. Zhodnocování koruny i renminbi je toho symbolem. Inflace i státní dluh byly v průběhu transformace pod kontrolou. Obchodní i kapitálový účet bez velkých schodků nebo dokonce v přebytku. To vše vypovídá o dobré disciplíně v souladu se základními makroekonomickými zákonitostmi. Ve většině jiných zemí není taková disciplína vůbec samozřejmostí.

Co se tak úplně nepodařilo

Přežití z vlastní kapsy v Číně. V Číně se zatím nepodařilo vytvořit funkční sociální systém. Původní rudimentární systém zdravotnictví a sociálního zabezpečení se v počátcích transformace z nedostatku státní pozornosti a financí zhroutil. Až v posledních letech dochází k rychlému zlepšování. Povinná základní devítiletá školní docházka a malá finanční podpora pro chudé na venkově se teprve teď stává skutečností. O způsobech zajištění základní zdravotní péče, starobního důchodu a středního školství jako možnost pro všechny se diskutuje s cílem dosáhnout základní standardy kvality a všeobecné dostupnosti v roce 2020.

Hospodářské ztráty v Česku. Transformace byla asi bolestnější než být musela pro českou ekonomiku. Mnoho podniků nemělo čas se přizpůsobit konkurenčnímu prostředí nebo byly poškozeny tunelováním. Rostou sice podniky nové a konkurenceschopné. A zahraniční účast i domácí talent přinášejí nové technologie a úspěch na mezinárodních trzích. Promyšlenější a strategičtější přístup během reforem, včetně vytvoření vhodného institucionálního rámce pro kupónovou privatizaci, však mohl českou ekonomiku uchránit mnoha velkých zbytečných ztrát v oblasti výroby a zaměstnanosti. Také mohl omezit hořké ztráty v důvěře společnosti.

Právní stát? Obě země se zatím marně snaží vytvořit právní stát. Zákony a regulace se ve skutečnosti jen těžko naplňují. Soudům a kontrolním orgánům na místní úrovni často chybí kapacita nebo zájem.

Korupce a nepříznivé propojení státu s byznysem oslabuje hospodářské výsledky a narušuje společenské klima. V Číně je problém korupce oficiálně uznán a korupce je trestána desítkami poprav a tisíci uvěznění každý rok. V Česku je korupce vděčným tématem pro svobodný tisk.

Česko je popředu v demokracii a politických svobodách. Hrubé nedostatky v politické praxi však hodnotu tohoto náskoku snižují.

Cesta do budoucna

V čem bude hlavní rozdíl do budoucna? Čína se stává světovou velmocí a bude stále více schopna prosazovat na mezinárodním poli svoje hospodářské i geopolitické zájmy. Pro Českou republiku je uplatňování vlastních zájmů do značné míry podmíněno členstvím a konstruktivním působením v Evropské unii a do určité míry také vztahy s USA … a s Čínou.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy