Daně. Rozpočet. Průšvih - Aneb den po Senátu

11. 12. 2020 | 12:03
Přečteno 3528 krát
Před pár dny jsem zde projevil přání, aby Senát sehrál roli „pojistky proti .....“ a výrazně upravil Sněmovnou schválenou, více než 100 miliardovou rozpočtovou sekeru. Dnes již odpověď známe. Říká nám nejen něco o naší politice a Senátu, ale i o další ekonomické budoucnosti našeho státu. Zdá se mi totiž jisté, že balíček, v senátní verzi, snadno projde, a myslím, že v rámci „dobrých vztahů“ mezi premiérem a presidentem, ho ani nepotká presidetské veto.

Senátoři si možná myslí, že tím, že údajně z návrhu „uloupli“ necelé tři desítky miliard (tím, že méně zvýší slevu na dani), balíček „vylepšili“. Myslím, že toto tvrzení neobstojí z mnoha důvodů:

1. Chaos poráží pravidla
Hodně bylo psáno o tom, že premiérovo „vylepšení rozpočtu“, tedy jeho návrh na to zásadně prohloubit deficit schválený vládou, zcela degradoval systém tvorby rozpočtu. Neb je zcela neslučitelný s námi přijatými rozpočtovými pravidly, které proto premiér „vypne“. Již to je dobrý důvod proto, aby Senát návrh odmítl.

Jistě, v krizi lze přijímat rychlá opatření nestandardní cestou, ale toto do této kategorie zdaleka nespadá a navíc to poškodí hospodaření státu na dalších mnoho let. A postavit se tomu by mělo být pro Senát přirozené.

2. Část, dávající smysl, snížena
Sleva na dani byla z celého balíčku nejvíce ekonomicky a společensky racionální částí. Ta totiž vytváří skutečnou (efektivní) daňovou progresi pro lidi s nižšími příjmy a vytváří tak pro ně motivaci legálně pracovat. Má smysl i společensky, neb naše společnost začíná čelit problému, že lidé s nižšími příjmy mají nejen problémy s „živobytím“ či zajištěním férových šancí pro své děti, ale díky své životní situaci se rovněž staví v jistém slova smyslu „proti“ společnosti, která je z jejich pohledu nechala na holičkách. Je pro mne s podivem, že otázka daňové slevy, a tedy progrese daně pro lidi s nižšími příjmy, nebyla léta na stole, což mimochodem říká něco o politicích, kteří se k této skupině voličů hlásí. Navíc, toto snížení daně má nejvyšší potenciál na to kompenzovat, aspoň částečně, daňový výpadek posílením růstu ekonomiky.

3. Sekera daňová, velmi sporná, potvrzena
Je pozoruhodné, že slevu na dani označil Andrej Babiš a jeho ministryně financí za pro stát finanční katastrofu, zatím co na „svém“ snížení daně, které stojí násobně víc, cílí na lidi s vyššími příjmy a má nižší potenciál pro posílení jiných daňových příjmů státu, trval. Že toto „premiérova hlava bere“, zatím co jednodušší věci jsou nad její možnosti, je dost zvláštní.

A ani logika toho, že Senátoři, kteří zřejmě ve jménu finanční stability státu, výrazně škrtli (docela smysluplnou) daňovou slevu, a tuto (docela spornou) část nechali zcela beze změny, není jasná.

4. Další „škody“ balíčku
Již jsem psal o absurditě navrženého, několika miliardového snížení daně na naftu, které Senát potvrdil. A možná překvapivě nevidím jako „vylepšení“ škrtnutí návrhu zdanění vysokých kapitálových příjmů. Ten je prezentován jako souboj pravice s neomarxisty, což je pro dnešní svět typická „fake news“. Mně se to jeví spíše jako souboj společnosti 21. století s konceptem Dickensovského kapitalismu. Pokud totiž chceme udržet daňovou zátěž (=sazby) nízkou, není možné, aby velká část příjmů části (navíc velmi bohatých) lidí byla od daně osvobozena. Poslanecký návrh trpěl řadou defektů a bylo radno ho dopracovat a možná i zmírnit, ale koncept, že kapitálové příjmy velmi bohatých lidí, který působí, že jejich efektivní zdanění dosahuje často směšně nízké úrovně, není správný. Tyto příjmy musí být též daněny, jen a pouze takový koncept je jasný a správný (ale chápu, že třeba Andrej Babiš, kterého by asi v budoucnu mohla tato daň stát stovky milionů, to vidí jinak).

5. Opravu „ušetřeno“?
Představa některých Senátorů, že balíček „vylepšili“, kulhá i zde. Pokud se vláda zavázala, že provede vyšší transfery na města a obce, došlo tím efektivně ke zvýšení deficitu, neb pokud má vláda v rozpočtu nadbytečných 20 miliard, tak je měla ušetřit, takže, deficit byl navýšen. Něco bude rozpočet stát i to, že nebude danit zmíněné kapitálové příjmy. Takže, z pohledu „velkých čísel“, Senát zhoršil ekonomickou kvalitu balíčku a pokud vůbec snížil jeho „rozpočtovou škodu“, tak jen minimálně.

Na cestě k tomuto výsledku bohužel Senátory nezastavilo ani to, že se náš rozpočet, dle analýz Národní rozpočtové rady, propadne do zdaleka nejhoršího schodku, od počátku naší novodobé historie, který navíc bude přetrvávat do té doby, než budou přijata „strukturální“ protiopatření. Zcela jsme zdevalvovali rozpočtová pravidla, která zákonodárci sami určili. Mnoho let budeme zcela mimo limity, které stanoví, dnes dočasně vypnutá, pravidla v rámci EU. A zcela jsme vyloučili i reálnou možnost, že bychom po mnoho let usilovali o přijetí eura.


Asi bylo naivní doufat, že Senát zkoriguje šílený, populistický nápad premiéra i nepochopitelné jednání části opozice ve Sněmovně. Doufejme, že si poradí lépe s řešením důsledků tohoto rozhodnutí. Což snadné nebude.

Pro zajímavost, část poslanců a senátorů zřejmě věří, že vzniklou rozpočtovou sekeru vyřeší poklesem výdajů. Takže jen pár čísel. Aby k tomu (při 6% deficitu) došlo, bylo by třeba snížit všechny výdaje státního rozpočtu o zhruba pětinu. Pokud by v případě úspor měly být ušetřeny důchody, platby za státní pojištěnce, investice a rozpočty měst a obcí, tak by ostatní výdaje musely klesnout skoro o polovinu. O realističnosti a korektnosti těchto prohlášení si udělejte obrázek sami.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy