Jak (ne)snadné je zkrotit schodek rozpočtu?

13. 10. 2021 | 15:43
Přečteno 2553 krát
S výsledkem voleb vzrostla šance, že naše země opustí hospodaření, které v rekordně krátké době vytvořilo rekordní objem dluhu. Podle mne je to nutnost. Život s vysokými deficity je nebezpečný, a hlavně je nelze dlouhodobě přehlížet a odkládat nepohodlné změny do nedohledna.


Od politických deklarací, dle kterých (s nadsázkou) "deficit zmizí rychle a nikdo si toho ani nevšimne" nastane návrat k realitě. Pevně doufám, že jsou na něj aktéři připraveni.

Samozřejmě, je pravda, že i vysoký deficit lze teoreticky odstranit na straně výdajů. K tomu, aby bylo více patrné, jak složité či snadné to je, jsme (s kolegou Alešem) připravili ilustrativní propočty, které naznačují, jak nastupující vláda (počítejme do roku 2025) může či nemůže deficit bez zvýšení příjmů (tedy v souladu s rétorikou některých politiků) umazat.

První, silně zjednodušený propočet, vychází z toho, že:
- příjmy rostou s růstem ekonomiky (o inflaci a reálný růst)
- limit růstu celkových výdajů je nastaven alternativně jako inflace + 2 %, inflace + 1 % a inflace (nastavení na růst plus inflaci samozřejmě deficit neumaže)
Startovací deficit uvažujeme ve výši 250 miliard (plus minus 50), což je rozumný odhad existujícího schodku po odečtení krátkodobých vlivů spojených s pandemií. V modelu nijak nepracujeme s toky peněz z EU (nelze je dobře predikovat a měly by podpořit „nové investice“ nad rámec rozpočtu) a předpokládá se stabilní růst ekonomiky s inflací kolem 2 %.

K čemu jsme se dobrali?
Při počátečním deficitu 300 miliard korun nevede k poklesu deficitu pod 1 % (2025) ani nastavení průměrného růstu výdajové strany jen o inflaci (po celou dobu). Při startovacím deficitu 250 miliard se již schodek na konci období za těchto předpokladů vejde pod 1 %, nicméně povolení vyššího růstu výdajů (inflace + 1 %) již deficit zvýší na 1,5 %. Pokud by se jednorázovými škrty povedlo startovací deficit snížit na 200 miliard, přinese i růst výdajů o inflaci +1 % kýžený schodek na konci období - schodek pod 1 %. Pokud by pomohl vyšší růst ekonomiky (a též vyšší inflace), tak dle propočtů se výsledek shoduje se stavem, kdyby počáteční schodek byl nižším o 50 miliard (a výdaje tedy pak mohou růst o něco víc než jen o inflaci).

Takže, pokud bude vláda bezprecedentně disciplinovaná celé 4 roky, bude držet pomalý růst výdajů, a nové výdaje půjdou jen proti krácení existujících, může, teoreticky i výrazný schodek odbourat. Musí samozřejmě zapomenout na kroky, které příjmy dále sníží či je vykompenzovat ještě větším omezením strany výdajů. Myslím ale, že precedent pro tak disciplinovanou politiku v delším čase u nás není.

Pro porovnání jsme udělali i propočet po hlavních typech výdajů rozpočtu. Výdaje jsou rozčleněné do skupin, každé je přiřazen růst o inflaci a růst ekonomiky, či jen růst o inflaci, nebo dokonce nominální stagnace.

Dost přísné nastavení (na hranici ekonomické možnosti a těžko politicky průchodné) vede k snížení deficitu do roku 2025 jen o necelých 60 miliard korun nominálně (v poměru k HDP jen o 2 %). Striktnost předpokladů naznačuje třeba to, že tempem růstu ekonomiky rostou v této simulaci jen důchody (a platby z rozpočtu do EU – což je automaticky na HDP vázáno), ostatní výdaje jsou zamrzlé, včetně třeba investic financovaných přímo z rozpočtu, či rostou jen o inflaci (třeba mzdy). Samozřejmě, prostor pro nové výdaje, bez snížení existujících, není. To, co by redukci schodku v tomto výpočtu pomohlo (až o 100 miliard), by bylo hlavně omezení růstu výdajů na penze na inflaci, což by znamenalo významně nižší růst důchodů než předjímají dnešní zákony.

Závěry o tom, jaká budou další rozpočtová léta, si každý může učinit i s pomocí těchto dat sám. Ilustruje to, jak náročné bude uklidit rozpočtový nepořádek, který za sebou současná vláda zanechá. Odkládat tento nepříjemný manévr je jistě lákavé, ale byla by to, dle mého soudu, obrovská chyba.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Smoljak David · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Těšínská Tereza · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy