Jak/komu by vláda měla a neměla pomáhat v boji s vysokými cenami?

29. 04. 2022 | 07:00
Přečteno 1240 krát
Jde o téma politické, nikoli analytické, takže každý může mít svůj vlastní názor; žádný názor není "správný" ani "špatný". Já navrhuju (v souladu s § 1 odst. 1 ústavního zákona 23/1991) opřít se o princip vládní pomoci, který jsme si už před třemi dekádami vepsali do Listiny základních práv a svobod.

Pokud jde o pomoc obyvatelstvu v boji s inflací, zdá se, že Fialův tým postupuje oproti vládám v cizině dost liknavě: nezavádí cenové stropy, nesnižuje DPH, nerozesílá lidem peníze. Zatím se uvolil jen k symbolickým krokům: drobně snížil spotřební daně z benzinu a nafty, zrušil silniční daň u menších aut, kontroluje některé marže. Kroky zahraničních vlád jsou ale mnohdy motivované spíše tamní aktuální politikou a jsou také škodlivé pro efektivní fungování ekonomiky. Neměly by pro nás být primárním vodítkem.
V Listině základních práv a svobod je to popsáno jasně. Pokyn, jak má v tuto chvíli vypadat pomoc z veřejných zdrojů, najdeme v paragrafu 30, odstavec 2: „Každý, kdo je v hmotné nouzi, má právo na pomoc, která je nezbytná pro zajištění základních životních podmínek.“ Český sociální systém má tedy pomáhat nikoli všem. Má pomáhat jen těm, kteří zchudli natolik, že jsou v „hmotné nouzi“. A má jim pomáhat formou jediné a plošné záchranné sítě. Plošné v tom, že ji může využít kdokoli z nás, a jediné v tom, že visí pro všechny na stejné absolutní úrovni – na té, na které jsme schopni si zajistit právě jen ony „základní životní podmínky“. Tato střídmost pomoci má svou logiku. Každá pomoc z veřejných peněz zvyšuje veřejný dluh a zatěžuje budoucí generace. Těm už přitom i tak necháváme k uhrazení jiné naše velmi drahé resty, jako je důchodová reforma nebo dekarbonizace. Proto by stát měl pomáhat jen těm na úplném dně; ostatní musí bojovat cestou úspor nebo dodatečných příjmů.
Praxe českých sociálních dávek tomuto přístupu zhruba odpovídá: pádu domácnosti do hmotné nouze v důsledku rostoucích výdajů konkrétně v oblasti bydlení brání příspěvek a doplatek na bydlení, u ostatních výdajů příplatek na živobytí a mimořádná okamžitá pomoc. Ostatní dávky už mají jiné cíle.
Cenové stropy, nižší daně a rozesílané peníze – to vše by pomáhalo chudým i bohatým. Byla by to spousta drahých záchranných sítí zavěšených ve všech výškách, i nad úrovní hmotné nouze. Česká realita je taková, že státní rozpočet je (skrze dávkový systém) už teď připraven dělat na poli pomoci lidem – těm v hmotné nouzi! Výkřiky „vláda by měla začít lidem pomáhat“ tuto principiální připravenost ignorují.
Druhá věc je ovšem konkrétní výše parametrů systému. Tím klíčovým je úroveň živobytí, pod níž začíná hmotná nouze. Vláda musí dbát na to, aby se pozice záchranné sítě posouvala nahoru stejně rychle, jako se v důsledku zdražování zvyšuje hodnota příjmů domácnosti. Zdá se, že vláda tuto snahu má: viz nedávné navýšení existenčního a životního minima a normativů pro účely příspěvku na bydlení.
I při sebelepším nastavení parametrů ovšem opravdu účinná ochrana před hmotnou nouzí teď vázne, a to ze dvou důvodů. Zaprvé je to v některých případech velký počet různých potvrzení potřebných k podání žádosti. Byť je smyslem tohoto „papírování“ minimalizovat neoprávněné čerpání dávek, v dnešní dramatické době by možná bylo přechodně namístě více spoléhat na jednoduchá čestná prohlášení. Druhý problém je psychologický. Mnozí z těch, kteří záchrannou síť dosud nikdy nevyužili, mají k žádání o dávky hluboký odpor: je to pro ně cosi jako žebrota. Vláda by měla zahájit důraznou kampaň, která z dávek tento negativní odér odstraní. Klíčové je sdělení, že dávky státní sociální pomoci nejsou nic jiného než jakési „pojistné plnění“ z celospolečenského „pojištění“ proti pádu do hmotné nouze. Za uplatnění nároku na toto plnění by se nikdo neměl stydět; naopak bychom se o něj měli hlásit podobně samozřejmě a asertivně, jako se hlásíme o pojistné plnění například poté, co nám vítr zničí pojištěnou střechu. Z daní, které jsme platili v minulých letech, byly hrazeny dávky pro jiné domácnosti v nouzi – nuže tentokrát je v čerpání řada zase na nás.
Pokud se chceme držet ducha Listiny a nepřesouvat naše problémy na budoucí generace, pak volání po nových formách vládní pomoci domácnostem není namístě. Je ale správné hlídat, zda vláda podniká kroky, aby existující dávky držely krok s inflací, aby administrativní náročnost žádostí odpovídala situaci a aby sílu celého systému nemařil jeho negativní obraz.

(původně vyšlo v Hospodářských novinách)

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peka Karel · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy