Catherine Ashtonová, vysoká představitelka a místopředsedkyně Evropské komise
Anders Fogh Rasmussen, generální tajemník NATO
Margot Wallströmová, místopředsedkyně Evropské komise

Sexuální násilí se stalo nástrojem moderní války. Oběťmi jsou ženy všech věkových kategorií, ale často mladé dívky, a následkem jsou nechtěná těhotenství, infekce HIV a sociální stigmatizace. Dle odhadů bylo během války v Bosně v devadesátých letech 20. století znásilněno mezi 20 000 a 50 000 ženami. V Libérii, zemi pustošené válkami několik desetiletí, byly sexuálnímu násilí vystaveny tři ze čtyř žen. V provincii Jižní Kivu v Demokratické republice Kongo je podle zpráv každý den znásilněno 40 žen. Ženy ale nejsou pouze oběťmi, mohou hrát i aktivní roli při předcházení konfliktům a dosahování udržitelného míru.

Evropská unie a NATO chtějí počínaje konferencí v Bruselu, kterou dne 27. ledna spoluorganizují, věnovat tomuto problému více pozornosti a stanovit konkrétní kroky s cílem ukončit sexuální násilí během válek, posílit postavení žen a zdůraznit jejich zásadní úlohu při obnově stability. Solidní právní rámec již existuje ve formě rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1325 o ženách, míru a bezpečnosti a řady následujících rezolucí OSN, včetně rozhodnutí jmenovat nového zvláštního zástupce OSN pro koordinaci úsilí mezinárodního společenství v této oblasti. Jejich provádění žel vázne a je evidentně zapotřebí většího úsilí k zajištění toho, aby více zemí plnilo své závazky, zejména pokud jde o odbornou přípravu vojenských a civilních pracovníků v otázkách rovnosti žen a mužů.

Přijetí Lisabonské smlouvy vytvořilo nové příležitosti k podpoře genderových cílů v rámci vnější činnosti EU. Vytvoření postu vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku umožňuje dále rozvíjet politiku, kterou EU uplatňuje od roku 2005 a která usiluje o plné začlenění genderových hledisek do činností EU v oblasti krizového řízení, a to na úrovni vojenské i civilní. Mise EULEX Kosovo má kupříkladu speciální jednotku pro lidská práva a genderové otázky a mise EUFOR Tchad/RCA měla zvláštního poradce pro lidská práva a rovnost žen a mužů se zaměřením na odbornou přípravu v otázkách rovnosti žen a mužů. Genderová hlediska jsou rovněž zahrnuta v rámci zahraniční pomoci EU, což umožňuje například podporu účasti žen na mírových jednáních.

NATO společně s partnerskými zeměmi zkoumá své politiky a programy a snaží se posílit svou spolupráci s dalšími mezinárodními aktéry. Strategičtí velitelé NATO nedávno vydali vojenskou směrnici pro provádění rezoluce č. 1325 při všech operacích pod vedením NATO. Byly vytvořeny posty poradců pro otázky rovnosti žen a mužů, kteří budou asistovat vysoce postaveným velitelům v Afghánistánu. A přímo v praxi zaznamenaly velké úspěchy specializované ženské týmy, a sice při posilování důvěry mezi jednotkami pod vedením NATO a místními komunitami. Přesto je zapotřebí dalšího úsilí také ze strany NATO v zájmu zajištění potřebných kompetencí a plného začlenění genderových hledisek.

Doufáme a očekáváme, že naše konference dne 27. ledna podpoří další pokrok. Chceme zajistit, aby všechny operace pod vedením EU a NATO probíhaly v souladu s rezolucemi OSN o ženách, míru a bezpečnosti a aby byly podpořeny vhodnými systémy vzdělávání, odborné přípravy, monitorování a hodnocení. V rámci blížícího se letošního 10. výročí rezoluce č. 1325, jakož i při další práci budeme i nadále vyzdvihovat významnou úlohu žen v oblasti bezpečnosti. Naše vnímání bezpečnosti by přitom mělo výrazně přesáhnout tradiční pojetí vojenské bezpečnosti.

Neposílíme-li práva a odpovědnost žen na celém světě, zůstane v důsledku mnoho z našich zahraničních politických cílů nedosažitelných a ty, kterých jsme již dosáhli, se ukážou jako neudržitelné. Pouze na základě vzájemné spolupráce – v mezinárodním měřítku, regionálně a za účasti občanské společnosti – budeme moci bojovat proti marginalizaci žen, která je skutečnou hrozbou pro světovou bezpečnost.

Text poskytlo Zastoupení Evropské komise v České republice