Cecilia Malmströmová, evropská komisařka pro vnitřní věci

Při tvorbě politiky v oblasti vnitřních věcí patří ke klíčovým úkolům zajistit bezpečnost každého jednotlivce a respektování jeho základních práv a svobod. Mnoho občanů se však oprávněně obává, že by vlády mohly na nejrůznější nebezpečí – od počítačového terorismu po slovní projevy nenávisti a další hrozby – zareagovat přehnaným způsobem a ve jménu bezpečnosti tuto oblast příliš regulovat.

Evropská unie stála v popředí snah o to, aby navzdory reálným a aktuálním nástrahám globalizovaného světa bylo zajištěno plné začlenění osobních práv a svobod do našeho systému tvorby politiky. Jedním z největších pokroků umožněných Lisabonskou smlouvou je to, že Listina základních práv je nyní pevně zakotvena v právu EU.

Z toho vyplývá, že před podniknutím legislativních kroků musíme vždy pozorně zvážit důsledky jakéhokoli navrhovaného opatření pro svobodu a bezpečnost našich občanů.

Podle mého přesvědčení je v případě nechutných snímků zachycujících dětskou pornografii, jež jsou prostřednictvím internetu stále dostupné občanům Evropské unie, nezbytné přistoupit k dalším opatřením. Komise dnes proto předkládá návrh směrnice, jejímž účelem je alespoň uvnitř hranic Evropské unie co nejvíce omezit počet temných míst na internetu, kde si lze prohlížet trestně postižitelné snímky zachycující zneužívání dětí.

Pro předložení tohoto návrhu máme tři hlavní důvody.

Za prvé jsou v sázce životy nevinných dětí. Za fotografiemi vyvěšenými na internetu se skrývají příběhy zneužívaných dětí z celého světa. Zneužívání dětí je mimořádně závažný trestný čin. Musíme tudíž udělat všechno pro to, abychom tyto nevinné děti ochránili – bez ohledu na to, že velká část snímků dostupných uživatelům internetu v členských státech EU pochází z oblastí mimo Unii.

Za druhé je smutnou skutečností, že je dnes každému volně k dispozici množství vulgárních fotografií. Pokud bychom nic neudělali, mohli by potenciální uživatelé nezákonných webových stránek začít považovat jejich prohlížení za zcela normální a přijatelné.

Za třetí musíme zajistit společný evropský postup při blokování přístupu k hostitelským stránkám tohoto typu, jež se většinou nacházejí ve třetích zemích. Zmenší se tak rozdíly a mezery, jež by nutně vznikly, pokud by každý členský stát jednal samostatně.

Komise navrhuje posílit řadu mechanismů blokování obsahu. Předně je třeba povzbudit poskytovatele internetových služeb v tom, aby vyvíjeli etické kodexy a pokyny pro zamezení přístupu k určitým webovým stránkám. Dále musíme urychlit vývoj postupů, jež umožní příslušným policejním složkám a soudním orgánům blokovat určité internetové stránky. Navrhujeme rovněž významné záruky, jež budou předcházet nepřiměřenému uplatňování těchto opatření. Například k zablokování přístupu dojde jen tehdy, pokud bude jasné, že nelegální fotografie zachycující zneužívání dětí byly zpřístupněny veřejnosti. Uživatelé budou poté informováni o tom, z jakého důvodu jim byl přístup odepřen. Poskytovatelé obsahu budou moci tato rozhodnutí napadnout, pokud to bude prakticky možné.

Občanská sdružení oprávněně poukazují na otázku svobody projevu při regulaci internetu. Fotografie pohlavního zneužívání dětí však nemohou být za žádných okolností považovány za legitimní vyjádření názoru. Ponižování dětí představuje jednoznačné porušení jejich základních práv. Je proto povinností Evropy učinit vše na jejich ochranu.

Komise intenzivně pracovala na tom, aby její návrh představoval vhodnou reakci na toto nebezpečí ohrožující naši společnost a její základní hodnoty. Nyní je na Evropském parlamentu a na členských státech, aby rozhodly, jak bude Evropská unie postupovat.

Text poskytlo Zastoupení Evropské komise v České republice