Registr smluv aneb Transparentnost po česku

17. 08. 2016 | 13:11
Přečteno 2484 krát
Na začátku srpna se v médiích objevily informace o prvním měsíci fungování centrálního registru smluv. Do registru mají povinnost vkládat (a tím zveřejňovat) veškeré smlouvy s plněním vyšším než 50 tisíc korun všechny státní, krajské a obecní úřady i firmy, tedy včetně fakultních nemocnic. Jak se ukázalo, za měsíc červenec do tohoto registru vložila informace o svých „kontraktech“ ani ne desetina těch, kdo tuto povinnost nově mají.

Zákon o registru smluv totiž sice vstoupil v účinnost prvním červencovým dnem letošního roku, ale zásadní postih ve formě neplatnosti nezveřejněné smlouvy začne platit až za rok. A tak se většina dotčených zatím registrem ani nezabývala, a jak ukázalo bližší prozkoumání už zveřejněných dat, tak ani ti „poctiví“ mnohdy nezadali všechny informace, které by byly vůbec k něčemu užitečné. Kolonky ve formulářích totiž musí být sice všechny vyplněné, ale jestli do nich vepíšete správný údaj, nebo jen tři křížky, je registru tak nějak jedno. Ono slavné „odtemnění 600 miliard“ se tedy nekoná, ale samozřejmě se to hezky poslouchalo…

Pro mnohé zřejmě nečekaně, ale také Fakultní nemocnice Motol do registru smluv přispěla svými daty a připojila se tak k těm necelým deseti procentům zadavatelů, kteří se na registr s prominutím z vysoka nevykašlali. V červenci jsme takto zveřejnili 15 smluv v celkové hodnotě přes 288 milionů korun. Jsem rád, že i tohoto si některá média všimla, i když to od nich byla pochvala v hodně velkých uvozovkách: Bylo uváděno, že také kritici registru se do zveřejňování smluv v něm zapojili. Jakoby mezi těmi řádky bylo cítit nějaké morální vítězství nad někým, kdo nechtěl být původně transparentní, ale až ti správní hoši z Rekonstrukce státu ho přinutili vyložit karty na stůl.

Tak to ale není. Mé výhrady k centrálnímu registru smluv trvají. A co víc, ještě se umocňují s tím, jak agresivněji se právě někteří zástupci Rekonstrukce státu chovají k těm, kdo si dovolí zákon kritizovat nebo požadovat logické změny. Tito lidé jsou pak sami skoro označováni za korupčníky a tmáře, kteří nechtějí v České republice vymýtit korupci. A to jen proto, že zastávají podobný názor, jako mám také já. Totiž že korupce je samozřejmě špatná a je potřeba s ní bojovat a hledat pro tento boj efektivní prostředky, ale že je špatné a dokonce sebevražedné zavádění všudypřítomné transparentnosti bez jakýchkoliv ohledů, kdy si za chvíli všichni uvidíme takříkajíc do talíře a budeme chodit nazí, protože co kdybychom si náhodou něco schovali do kapes či do podšívky.

Právě na příkladu Fakultní nemocnice Motol je toto velmi dobře vidět. Já ani moji kolegové v Motole nemáme nic proti transparentnosti, ovšem pouze proti takové, která je dělána s rozumem a citem pro oblast, do které se zavádí. Zveřejnili jsme v červenci smlouvy za obrovské množství peněz, a rádi to budeme dělat dál. Ale smlouvy nerovná se objednávky. A tady můj problém s registrem smluv přetrvává. Já klidně zveřejním smlouvu na stentgrafty, ale jak mám řešit to, že na každý stentgraft následně musíme udělat objednávku, která, dokud nebude zavedena do registru, není účinná? A tady se pak bavíme o případech mrtvice, kdy není čas na nějaké zadávání objednávky do systému, ale je potřeba rychle zachránit lidský život.

Zásadní problém registru smluv dle mého názoru spočívá v tom, že je sice prosazován a zaváděn s ušlechtilou myšlenkou boje proti korupci, ale ten zákon je tvořen a zaváděn lidmi, kteří už jsou vizí absolutní transparentnosti zaslepeni natolik, že nevidí reálie skutečného života. Navíc jsou to v drtivé většině případů lidé, kteří nemají praktické zkušenosti s obory, do kterých tuto transparentnost zavádějí. Neví, jak funguje praxe, neví, jaké bude mít jejich opatření skutečné následky. Registr smluv navíc zasahuje do stovek a tisíců oborů a nedělá mezi nimi žádné rozdíly. Tady máte zákon, podle kterého budete transparentní, výhrady o nějaké konkurenceschopnosti nás nezajímají, jestli skončíte, nám je to fuk, hlavně u toho svého konce buďte maximálně transparentní…

A to je přístup, který může České republice v budoucnu způsobit mnohem více problémů, než užitku.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Arnoštová Lenka Teska B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Bursík Martin C Cimburek Ludvík Č Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr · Gregor Kamil H Hamáček Jan · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokeš Tomáš · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Horváth Drahomír Radek · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hůle Daniel · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Košák Pavel · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Křeček Stanislav · Kubita Jan · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav · Novák Martin O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Pecák Radek · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Peychl Ivan · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Poc Pavel · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Procházka Adam · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řízek Tomáš S Sedláček Tomáš · Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Shanaáh Šádí · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Staněk Pavel · Stanoev Martin · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tejc Jeroným · Tejkalová N. Alice · Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tošovský Michal · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zděnek Michal · Zelený Milan · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy