Registr smluv aneb Transparentnost po česku

17. 08. 2016 | 13:11
Přečteno 3181 krát
Na začátku srpna se v médiích objevily informace o prvním měsíci fungování centrálního registru smluv. Do registru mají povinnost vkládat (a tím zveřejňovat) veškeré smlouvy s plněním vyšším než 50 tisíc korun všechny státní, krajské a obecní úřady i firmy, tedy včetně fakultních nemocnic. Jak se ukázalo, za měsíc červenec do tohoto registru vložila informace o svých „kontraktech“ ani ne desetina těch, kdo tuto povinnost nově mají.

Zákon o registru smluv totiž sice vstoupil v účinnost prvním červencovým dnem letošního roku, ale zásadní postih ve formě neplatnosti nezveřejněné smlouvy začne platit až za rok. A tak se většina dotčených zatím registrem ani nezabývala, a jak ukázalo bližší prozkoumání už zveřejněných dat, tak ani ti „poctiví“ mnohdy nezadali všechny informace, které by byly vůbec k něčemu užitečné. Kolonky ve formulářích totiž musí být sice všechny vyplněné, ale jestli do nich vepíšete správný údaj, nebo jen tři křížky, je registru tak nějak jedno. Ono slavné „odtemnění 600 miliard“ se tedy nekoná, ale samozřejmě se to hezky poslouchalo…

Pro mnohé zřejmě nečekaně, ale také Fakultní nemocnice Motol do registru smluv přispěla svými daty a připojila se tak k těm necelým deseti procentům zadavatelů, kteří se na registr s prominutím z vysoka nevykašlali. V červenci jsme takto zveřejnili 15 smluv v celkové hodnotě přes 288 milionů korun. Jsem rád, že i tohoto si některá média všimla, i když to od nich byla pochvala v hodně velkých uvozovkách: Bylo uváděno, že také kritici registru se do zveřejňování smluv v něm zapojili. Jakoby mezi těmi řádky bylo cítit nějaké morální vítězství nad někým, kdo nechtěl být původně transparentní, ale až ti správní hoši z Rekonstrukce státu ho přinutili vyložit karty na stůl.

Tak to ale není. Mé výhrady k centrálnímu registru smluv trvají. A co víc, ještě se umocňují s tím, jak agresivněji se právě někteří zástupci Rekonstrukce státu chovají k těm, kdo si dovolí zákon kritizovat nebo požadovat logické změny. Tito lidé jsou pak sami skoro označováni za korupčníky a tmáře, kteří nechtějí v České republice vymýtit korupci. A to jen proto, že zastávají podobný názor, jako mám také já. Totiž že korupce je samozřejmě špatná a je potřeba s ní bojovat a hledat pro tento boj efektivní prostředky, ale že je špatné a dokonce sebevražedné zavádění všudypřítomné transparentnosti bez jakýchkoliv ohledů, kdy si za chvíli všichni uvidíme takříkajíc do talíře a budeme chodit nazí, protože co kdybychom si náhodou něco schovali do kapes či do podšívky.

Právě na příkladu Fakultní nemocnice Motol je toto velmi dobře vidět. Já ani moji kolegové v Motole nemáme nic proti transparentnosti, ovšem pouze proti takové, která je dělána s rozumem a citem pro oblast, do které se zavádí. Zveřejnili jsme v červenci smlouvy za obrovské množství peněz, a rádi to budeme dělat dál. Ale smlouvy nerovná se objednávky. A tady můj problém s registrem smluv přetrvává. Já klidně zveřejním smlouvu na stentgrafty, ale jak mám řešit to, že na každý stentgraft následně musíme udělat objednávku, která, dokud nebude zavedena do registru, není účinná? A tady se pak bavíme o případech mrtvice, kdy není čas na nějaké zadávání objednávky do systému, ale je potřeba rychle zachránit lidský život.

Zásadní problém registru smluv dle mého názoru spočívá v tom, že je sice prosazován a zaváděn s ušlechtilou myšlenkou boje proti korupci, ale ten zákon je tvořen a zaváděn lidmi, kteří už jsou vizí absolutní transparentnosti zaslepeni natolik, že nevidí reálie skutečného života. Navíc jsou to v drtivé většině případů lidé, kteří nemají praktické zkušenosti s obory, do kterých tuto transparentnost zavádějí. Neví, jak funguje praxe, neví, jaké bude mít jejich opatření skutečné následky. Registr smluv navíc zasahuje do stovek a tisíců oborů a nedělá mezi nimi žádné rozdíly. Tady máte zákon, podle kterého budete transparentní, výhrady o nějaké konkurenceschopnosti nás nezajímají, jestli skončíte, nám je to fuk, hlavně u toho svého konce buďte maximálně transparentní…

A to je přístup, který může České republice v budoucnu způsobit mnohem více problémů, než užitku.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy