Registr smluv aneb Transparentnost po česku

17. 08. 2016 | 13:11
Přečteno 2807 krát
Na začátku srpna se v médiích objevily informace o prvním měsíci fungování centrálního registru smluv. Do registru mají povinnost vkládat (a tím zveřejňovat) veškeré smlouvy s plněním vyšším než 50 tisíc korun všechny státní, krajské a obecní úřady i firmy, tedy včetně fakultních nemocnic. Jak se ukázalo, za měsíc červenec do tohoto registru vložila informace o svých „kontraktech“ ani ne desetina těch, kdo tuto povinnost nově mají.

Zákon o registru smluv totiž sice vstoupil v účinnost prvním červencovým dnem letošního roku, ale zásadní postih ve formě neplatnosti nezveřejněné smlouvy začne platit až za rok. A tak se většina dotčených zatím registrem ani nezabývala, a jak ukázalo bližší prozkoumání už zveřejněných dat, tak ani ti „poctiví“ mnohdy nezadali všechny informace, které by byly vůbec k něčemu užitečné. Kolonky ve formulářích totiž musí být sice všechny vyplněné, ale jestli do nich vepíšete správný údaj, nebo jen tři křížky, je registru tak nějak jedno. Ono slavné „odtemnění 600 miliard“ se tedy nekoná, ale samozřejmě se to hezky poslouchalo…

Pro mnohé zřejmě nečekaně, ale také Fakultní nemocnice Motol do registru smluv přispěla svými daty a připojila se tak k těm necelým deseti procentům zadavatelů, kteří se na registr s prominutím z vysoka nevykašlali. V červenci jsme takto zveřejnili 15 smluv v celkové hodnotě přes 288 milionů korun. Jsem rád, že i tohoto si některá média všimla, i když to od nich byla pochvala v hodně velkých uvozovkách: Bylo uváděno, že také kritici registru se do zveřejňování smluv v něm zapojili. Jakoby mezi těmi řádky bylo cítit nějaké morální vítězství nad někým, kdo nechtěl být původně transparentní, ale až ti správní hoši z Rekonstrukce státu ho přinutili vyložit karty na stůl.

Tak to ale není. Mé výhrady k centrálnímu registru smluv trvají. A co víc, ještě se umocňují s tím, jak agresivněji se právě někteří zástupci Rekonstrukce státu chovají k těm, kdo si dovolí zákon kritizovat nebo požadovat logické změny. Tito lidé jsou pak sami skoro označováni za korupčníky a tmáře, kteří nechtějí v České republice vymýtit korupci. A to jen proto, že zastávají podobný názor, jako mám také já. Totiž že korupce je samozřejmě špatná a je potřeba s ní bojovat a hledat pro tento boj efektivní prostředky, ale že je špatné a dokonce sebevražedné zavádění všudypřítomné transparentnosti bez jakýchkoliv ohledů, kdy si za chvíli všichni uvidíme takříkajíc do talíře a budeme chodit nazí, protože co kdybychom si náhodou něco schovali do kapes či do podšívky.

Právě na příkladu Fakultní nemocnice Motol je toto velmi dobře vidět. Já ani moji kolegové v Motole nemáme nic proti transparentnosti, ovšem pouze proti takové, která je dělána s rozumem a citem pro oblast, do které se zavádí. Zveřejnili jsme v červenci smlouvy za obrovské množství peněz, a rádi to budeme dělat dál. Ale smlouvy nerovná se objednávky. A tady můj problém s registrem smluv přetrvává. Já klidně zveřejním smlouvu na stentgrafty, ale jak mám řešit to, že na každý stentgraft následně musíme udělat objednávku, která, dokud nebude zavedena do registru, není účinná? A tady se pak bavíme o případech mrtvice, kdy není čas na nějaké zadávání objednávky do systému, ale je potřeba rychle zachránit lidský život.

Zásadní problém registru smluv dle mého názoru spočívá v tom, že je sice prosazován a zaváděn s ušlechtilou myšlenkou boje proti korupci, ale ten zákon je tvořen a zaváděn lidmi, kteří už jsou vizí absolutní transparentnosti zaslepeni natolik, že nevidí reálie skutečného života. Navíc jsou to v drtivé většině případů lidé, kteří nemají praktické zkušenosti s obory, do kterých tuto transparentnost zavádějí. Neví, jak funguje praxe, neví, jaké bude mít jejich opatření skutečné následky. Registr smluv navíc zasahuje do stovek a tisíců oborů a nedělá mezi nimi žádné rozdíly. Tady máte zákon, podle kterého budete transparentní, výhrady o nějaké konkurenceschopnosti nás nezajímají, jestli skončíte, nám je to fuk, hlavně u toho svého konce buďte maximálně transparentní…

A to je přístup, který může České republice v budoucnu způsobit mnohem více problémů, než užitku.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

  Pavel Fischer A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy