Prezident Zeman překrucuje rozsudek Soudního dvora EU o kvótách

07. 09. 2017 | 17:26
Přečteno 3711 krát
Prezident reagoval na rozsudek Soudního dvora EU („SDEU“) ze 6. září 2017, který zamítl žalobu Slovenska a Maďarska proti migračním kvótám slovy: „Evropská unie pod výhrůžkou, že nám zastaví dotace, nás bude nutit, abychom na naše území přijali v první fázi několik tisíc muslimských migrantů. Myslím si, že se nesmíme hrbit, že bychom si neměli nechat vyhrožovat. A teď řeknu něco, co se někomu nebude líbit, že kdyby bylo nejhůř, je vždycky lépe vzdát se evropských dotací, než sem pustit migranty,“ (Zemanovy údajné výroky zde, tisková zpráva Soudu zde, celý rozsudek zde). Pokud prezident toto řekl, pak se mýlí ve třech ohledech. Nejde o dotace, nejde o jakékoliv migranty a nejde jen o muslimy. Oč tu tedy jde?

Zaprvé, nejde o zastavení dotací. Komentovaný rozsudek je sice důležitý pro odhad toho, jak by SDEU rozhodl v případě, že by Komise nebo jiný členský stát zažalovaly Česko kvůli nenaplnění rozhodnutí o kvótách. Bezprostředně z něj – kromě obecné právní závaznosti – pro Česko nic nevyplývá. Nutno také podotknout, že již před dvěma roky jsem radil nepřipojovat se k žalobě Slovenska a Maďarska (např. zde), protože všechny argumenty byly slabé a předem určené k zamítnutí.

Prezident nicméně propojuje tento rozsudek s řízením o porušení evropského práva, konkrétně porušení rozhodnutí o kvótách, která proti Česku nedávno zahájila Komise. Toto řízení však probíhá následovně: Komise napřed zašle členskému státu upozornění, v němž mu stanoví rozumnou lhůtu k splnění závazku. Pokud se členský stát nepodřídí, zašle mu Komise  podrobnější stanovisko formální povahy včetně nové lhůty k nápravě. Pokud se ani tehdy členský stát se svým závazkem nevyrovná, může (ale nemusí) Komise podat na členský stát žalobu k SDEU. Jeho výsledkem je však v nejhorším případě rozhodnutí o tom, že došlo k porušení. Nepodřídí-li se členský stát tomuto rozsudku, Komise pravděpodobně podá novou žalobu k SDEU, tentokrát pro nerespektování předchozího rozsudku SDEU. Teprve nyní může SDEU na návrh Komise odsoudit porušující členský stát i k finanční sankci, která ale s dotacemi nemá co dělat. Tato sankce může spočívat v jednorázové pokutě ale i k opakovanému penále. Jejich výše závisí na závažnosti i délce porušení a významu porušovaného závazku, stejně jako na výši HDP daného státu, každopádně jde o miliony eur. Ale nejde o čerpání dotací.

Zadruhé, nejde o jakékoliv migranty. Jde „jen“ o uprchlíky, o osoby, které jasně mají nárok na azyl podle Ženevské úmluvy 1951, jejíž je Česko signatářem. Tedy nejde o ekonomické migranty, ale o čisté uprchlíky. Navíc si tyto osoby předem prověřují a vybírají naše české státní orgány a jde o nízký počet osob (přibližně 2000). Vzhledem k tomu, že naše přijímací zařízení zejí prázdnotou, střílíme se, jak se říká, do vlastní nohy. Podle statistik Frontexu, Česko z toho malého množství žádostí o azyl vyhoví jen 7 %. Máme tedy přísný výběr. Proč ne, ale průměr v EU je přibližně 30-40 % kladných vyřízení. 13 % žadatelů dokážeme vyhostit, ale 80 % se vypaří a my jen doufáme, že mimo území ČR. Argument, že si sami musíme rozhodnout o tom, kdo bude na našem území přebývat, je sám o sobě správný, ale v kontextu rozsudku jde o osoby, které naši bezpečnostní specialisté vyberou.

Zatřetí, nejde o jen o uprchlíky – muslimy. Jde i o křesťany nebo nevěřící. Premiér Sobotka sice nedávno prohlásil, že už tu další muslimy nechceme. Jeho ministr vnitra však zamezil poskytnutí pomoci i prchajícím křesťanům z Iráku, kteří byli již prověřeni českými bezpečnostními orgány (a celá akce nebyla financována státem), čímž jasně ukázal, že u nás nechceme ani křesťany. Můžeme si vybrat, že nechceme uprchlíky – muslimy, ale pak bychom museli opustit princip náboženské neutrality, a tím bychom porušili řadu vnitrostátních i mezinárodních předpisů (což u nás málokoho zajímá). I když by šlo o diskriminaci na základě vyznání, pořád by to bylo lepší – vzhledem k výše uvedenému porovnání nákladů a výnosů současné politiky – než nepřijímat nikoho.
Jaký rozdíl proti prezidentu Havlovi, v jehož době jsme okolo r. 1995 přijali cca 18.000 muslimů z Balkánů a nikdo si toho ani nevšiml.

Když o to nejde, oč tedy jde? Aktuálně jde tedy o to, že pokud nejsme populisté, musíme vnímat že situace se rozsudkem zásadně změnila. Rozsudek je obecně závazný (netýká se jen žalujících států), takže teď už to není o kvótách, ale o tom, zda sdílíme hodnotu právního státu, podle níž se pravomocná rozhodnutí soudů respektují. To je možná problém prezidenta Zemana, který s respektováním rozhodnutí soudu má, jak víme, vážný problém. EU však stojí jen na předpisech a jejich dodržování, nějaké účinné vynucovací mechanismy nemá. Ignorování či zpochybňování rozsudku by se tedy rovnalo podrývání základů unijní spolupráce.

Co dál? Jelikož podstatou rozsudku jsou osoby, které mají jasný nárok na azyl (nejde o ekonomické migranty, ale o čisté uprchlíky). Nejedná se tedy jen o muslimy. Navíc si tyto osoby vybírají přímo naše české státní orgány a jde o jejich nízký počet. Platnost rozhodnutí kvótách končí již 26. září 2017 a naše přijímací zařízení stále zejí prázdnotou. Nebylo by tedy moudré a pragmatické se rozhodnutí podřídit, přijmout nějaký počet uprchlíků, nejlépe křesťanů, a využívat politický kapitál na něco pro Česko více pozitivního, než na tuto záležitost?

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza C Cimburek Ludvík Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy