Prezident Zeman překrucuje rozsudek Soudního dvora EU o kvótách

07. 09. 2017 | 17:26
Přečteno 5219 krát
Prezident reagoval na rozsudek Soudního dvora EU („SDEU“) ze 6. září 2017, který zamítl žalobu Slovenska a Maďarska proti migračním kvótám slovy: „Evropská unie pod výhrůžkou, že nám zastaví dotace, nás bude nutit, abychom na naše území přijali v první fázi několik tisíc muslimských migrantů. Myslím si, že se nesmíme hrbit, že bychom si neměli nechat vyhrožovat. A teď řeknu něco, co se někomu nebude líbit, že kdyby bylo nejhůř, je vždycky lépe vzdát se evropských dotací, než sem pustit migranty,“ (Zemanovy údajné výroky zde, tisková zpráva Soudu zde, celý rozsudek zde). Pokud prezident toto řekl, pak se mýlí ve třech ohledech. Nejde o dotace, nejde o jakékoliv migranty a nejde jen o muslimy. Oč tu tedy jde?

Zaprvé, nejde o zastavení dotací. Komentovaný rozsudek je sice důležitý pro odhad toho, jak by SDEU rozhodl v případě, že by Komise nebo jiný členský stát zažalovaly Česko kvůli nenaplnění rozhodnutí o kvótách. Bezprostředně z něj – kromě obecné právní závaznosti – pro Česko nic nevyplývá. Nutno také podotknout, že již před dvěma roky jsem radil nepřipojovat se k žalobě Slovenska a Maďarska (např. zde), protože všechny argumenty byly slabé a předem určené k zamítnutí.

Prezident nicméně propojuje tento rozsudek s řízením o porušení evropského práva, konkrétně porušení rozhodnutí o kvótách, která proti Česku nedávno zahájila Komise. Toto řízení však probíhá následovně: Komise napřed zašle členskému státu upozornění, v němž mu stanoví rozumnou lhůtu k splnění závazku. Pokud se členský stát nepodřídí, zašle mu Komise  podrobnější stanovisko formální povahy včetně nové lhůty k nápravě. Pokud se ani tehdy členský stát se svým závazkem nevyrovná, může (ale nemusí) Komise podat na členský stát žalobu k SDEU. Jeho výsledkem je však v nejhorším případě rozhodnutí o tom, že došlo k porušení. Nepodřídí-li se členský stát tomuto rozsudku, Komise pravděpodobně podá novou žalobu k SDEU, tentokrát pro nerespektování předchozího rozsudku SDEU. Teprve nyní může SDEU na návrh Komise odsoudit porušující členský stát i k finanční sankci, která ale s dotacemi nemá co dělat. Tato sankce může spočívat v jednorázové pokutě ale i k opakovanému penále. Jejich výše závisí na závažnosti i délce porušení a významu porušovaného závazku, stejně jako na výši HDP daného státu, každopádně jde o miliony eur. Ale nejde o čerpání dotací.

Zadruhé, nejde o jakékoliv migranty. Jde „jen“ o uprchlíky, o osoby, které jasně mají nárok na azyl podle Ženevské úmluvy 1951, jejíž je Česko signatářem. Tedy nejde o ekonomické migranty, ale o čisté uprchlíky. Navíc si tyto osoby předem prověřují a vybírají naše české státní orgány a jde o nízký počet osob (přibližně 2000). Vzhledem k tomu, že naše přijímací zařízení zejí prázdnotou, střílíme se, jak se říká, do vlastní nohy. Podle statistik Frontexu, Česko z toho malého množství žádostí o azyl vyhoví jen 7 %. Máme tedy přísný výběr. Proč ne, ale průměr v EU je přibližně 30-40 % kladných vyřízení. 13 % žadatelů dokážeme vyhostit, ale 80 % se vypaří a my jen doufáme, že mimo území ČR. Argument, že si sami musíme rozhodnout o tom, kdo bude na našem území přebývat, je sám o sobě správný, ale v kontextu rozsudku jde o osoby, které naši bezpečnostní specialisté vyberou.

Zatřetí, nejde o jen o uprchlíky – muslimy. Jde i o křesťany nebo nevěřící. Premiér Sobotka sice nedávno prohlásil, že už tu další muslimy nechceme. Jeho ministr vnitra však zamezil poskytnutí pomoci i prchajícím křesťanům z Iráku, kteří byli již prověřeni českými bezpečnostními orgány (a celá akce nebyla financována státem), čímž jasně ukázal, že u nás nechceme ani křesťany. Můžeme si vybrat, že nechceme uprchlíky – muslimy, ale pak bychom museli opustit princip náboženské neutrality, a tím bychom porušili řadu vnitrostátních i mezinárodních předpisů (což u nás málokoho zajímá). I když by šlo o diskriminaci na základě vyznání, pořád by to bylo lepší – vzhledem k výše uvedenému porovnání nákladů a výnosů současné politiky – než nepřijímat nikoho.
Jaký rozdíl proti prezidentu Havlovi, v jehož době jsme okolo r. 1995 přijali cca 18.000 muslimů z Balkánů a nikdo si toho ani nevšiml.

Když o to nejde, oč tedy jde? Aktuálně jde tedy o to, že pokud nejsme populisté, musíme vnímat že situace se rozsudkem zásadně změnila. Rozsudek je obecně závazný (netýká se jen žalujících států), takže teď už to není o kvótách, ale o tom, zda sdílíme hodnotu právního státu, podle níž se pravomocná rozhodnutí soudů respektují. To je možná problém prezidenta Zemana, který s respektováním rozhodnutí soudu má, jak víme, vážný problém. EU však stojí jen na předpisech a jejich dodržování, nějaké účinné vynucovací mechanismy nemá. Ignorování či zpochybňování rozsudku by se tedy rovnalo podrývání základů unijní spolupráce.

Co dál? Jelikož podstatou rozsudku jsou osoby, které mají jasný nárok na azyl (nejde o ekonomické migranty, ale o čisté uprchlíky). Nejedná se tedy jen o muslimy. Navíc si tyto osoby vybírají přímo naše české státní orgány a jde o jejich nízký počet. Platnost rozhodnutí kvótách končí již 26. září 2017 a naše přijímací zařízení stále zejí prázdnotou. Nebylo by tedy moudré a pragmatické se rozhodnutí podřídit, přijmout nějaký počet uprchlíků, nejlépe křesťanů, a využívat politický kapitál na něco pro Česko více pozitivního, než na tuto záležitost?

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy