Prezident, justice a stát

20. 02. 2019 | 11:49
Přečteno 1333 krát
Nezávislost soudce v rozhodování o konkrétní věci jedna věc, ale odpovědnost celé justice za stav právního vědomí ve společnosti je věc druhá.

Prezident Unie státních zástupců Jan Lata v OVM dne 10. 2. 2019 nadhodil myšlenku, že by o volbách soudců nemusel tak úplně rozhodovat prezident, jak to je dnes v platné Ústavě zakotveno. Jistě je možné cokoliv a přesto, že změna Ústavy je asi to poslední, co by v dnešním Parlamentu prošlo hladce, sotva se lze úvahami o změnách kompetencí ústavních činitelů pokoušet řešit současné problémy ve společnosti.

Neboť jak by totiž asi dnes u nás v mediálním prostoru dopadl ten, kdo by prosazoval, aby soudce navrhovaly politické strany a volil je parlament? Co vše bychom museli vyslechnout o politizaci justice? A přece je tento systém praktikován ve Švýcarsku, o jehož demokratičnosti snad nikdo nepochybuje. Švýcaři si tento systém chválí, neboť jim prý zaručuje přítomnost hlavních politických názorů ve všech stupních soudní soustavy. Představy o tom, co to vlastně znamená „nezávislost justice“, zřejmě mohou být různé.

Nezávislost soudce v rozhodování o konkrétní věci jedna věc, ale odpovědnost celé justice za stav právního vědomí ve společnosti je věc druhá. Jak asi působí na veřejnost např. žaloby státních zastupitelství na zastupitele a jejich následné zproštění žalob ze strany soudů? (nedávno ve Frýdku-Místku), nebo Ústavním soudem nedávno zrušený ping-pong obecných soudů ve věci Nečesaného?

Střetávání moci výkonné a moci soudní není ani v demokratických právních státech nikterak neobvyklé. Příkladem mohou být Spojené státy americké, které mají dlouhou tradici tohoto střetávání založenou na tom, že počet členů Nejvyššího soudu zde není v Ústavě stanoven, a tak se prezidenti čas od času pokusili jmenováním nových soudců „přečíslit“ nepřívětivé složení soudu stávajícího. Naposledy se o to pokusil v r. 1939 F. D. Roosevelt, když Nejvyšší soud blokoval jeho návrhy na ekonomické reformy. Přesto, že prezident právě drtivě vyhrál volby a měl zajištěnu většinu v zákonodárných sborech, tento návrh vzbudil takový odpor ve veřejnosti, že prezident od něj nakonec ustoupil. Od té doby se žádný americký prezident již o nic podobného nepokusil.

Aktuální příklad důsledků takových kroků však máme dnes ve Venezuele. V r. 1999 předchozí prezident Chavéz rozšířil počet členů Nejvyššího soudu z 20 na 32 a doplnil jej o své stoupence. Po volbách v r. 2015 pak tento Nejvyšší soud rušil všechny zákony přijaté parlamentem, ve kterém získala převahu opozice. Bez ohledu na to, co se dnes ve Venezuele děje, si jistě lze představit, jakou legitimitu má stanovisko takto složeného soudu k současným událostem.

U nás doma se nic takového stát nemůže, počet členů Ústavního soudu je stanoven Ústavou. , Avšak nyní část senátorů odmítá kandidaturu Aleše Gerlocha na soudce Ústavního soudu. Prý proto, že je „obhájcem“ prezidenta. Chápu, že po nedávných táčkách s představiteli justice se popularita presidenta v jistých kruzích nezvýšila, ale takto posuzovat excelentního právníka jen proto, že se pokouší o jistou objektivitu při posuzování konání hlavy státu, se mně nezdá přiměřené.

Právní stát není, jak se mnozí domnívají, státem, kde se daří dobře právníkům, ale státem, kde obyčejní lidé nemají pocit, že rozhoduje nekontrolovatelná a ničím neomezená státní moc nebo jedna z mocí, kterými podle čl. 2 odst. 1 Ústavy lid vykonává státní moc. Problém totiž nespočívá ani tak v konkrétním systému státoprávního uspořádání, jako v uvážlivém a zdrženlivém využívání pravomocí daných Ústavou, neboť bez toho se právní stát prostě neobejde.

Pokud by Senát např. začal odmítat všechny návrhy prezidenta, pokud by prezident v důsledku toho přestal podávat návrhy a jmenoval ty, které podle Ústavy jmenovati má nebo pokud by např. začal používat institut milosti tak, že by to ohrožovalo justici, pokud by státní zástupci začali selektivně stíhat jen skutky členů nevhodných politických stran nebo pokud by Ústavní soud rušil všechny přijaté zákony jako odporující Ústavě, pak by sice nebylo porušeno ani jediné písmeno z platné Ústavy, ale právní stát by se zhroutil. Se všemi z toho plynoucími důsledky patrně včetně toho, že podle poslední módy by se některý politik prohlásil prozatímním prezidentem a požádal státy EU o uznání.

Právo 19.2

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy