Stoupáme? Ne, naopak klesáme! Česko na žebříčku konkurenceschopnosti

30. 05. 2013 | 15:18
Přečteno 21869 krát
„Stoupáme?“
„Ne! Naopak! Klesáme!“
„Je to ještě horší, pane Smithi! Padáme!“
„Proboha! Vyhoďte přítěž!“
„Poslední pytel je už vyprázdněn!“


Tento prolog slavného románu Julese Verna Tajuplný ostrov pěkně, byť s nadsázkou, pěkně pasuje na situaci současného Česka. Jen si místo balónu musíme představit Česko na mezinárodních žebříčcích konkurenceschopnosti. Podle včera zveřejněných žebříčků IMD se Česko letos opět propadlo.

IMD 2013
IMD 2013


Pokles lze do velké míry připsat protahující se ekonomické krizi a nedostatku pozitivních zpráv. Krize sice trápí i většinu ostatních zemí, ale Česko trápí nadprůměrně. Dílčí ukazatele IMD, jako jsou růst HDP, rozpočtový deficit a podnikatelská skepse spolu úzce souvisí a stojí za aktuálním propadem Česka na žebříčku IMD. Co táhne Česko dolů jsou ukazatele nízké kvality správy věcí veřejných - tedy vládní neefektivnosti. Jde především (pořadí na dílčích žebříčcích v závorce) o obtížné zakládání firem (50), nízkou transparentnost (49), úplatkářství a korupci (46), způsob vládního rozhodování (46).

Obnovit stoupání českého balonu by hodně pomohlo zkvalitnění fungování státu a jeho institucí. Tedy zkvalitnění přípravy zákonů a regulací obecně, lepší fungování soudů, správy daní, fundovanější příprava zákonů atp. tedy obecně lepší kvalita vládnutí. Ve většině ostatních ohledů na tom jsme totiž relativně dobře a mnohde dokonce výborně: politika centrální banky (10), regulace bankovního sektoru (11), zdraví (10), export (8). Zjištění IMD ale nejsou překvapivá. Lze z nich dovodit, že horkým vzduchem do českého balonu může být zkvalitňování institucí a způsobu vládnutí. Ano, týká se to věcí jako je neexistence služebního zákona, nízká profesionalita státní správy, nedoceňování a obcházení pravidel přípravy nové legislativy a jiných regulací RIA. Tedy věci, které nepřijdou samy od sebe a které vyžadují dlouhodobější úsilí a ne jen nějaký škrt pera či zbrklé schválení poslanecké novely zákona vydávané za prorůstové opatření.

IMD
IMD


Situace Česka určitě není tragická, ale je svízelná. Na jedné straně panuje shoda, že by vláda měla zmírnit restriktivnost rozpočtových opatření. Na straně druhé si výraznější nárůst deficitů Česko nemůže dovolit. Řešením prostě nemůže být ani politika bezhlavé výdajového dopování ekonimického růstu, ani pokračování nestrukturovaných škrtů. Řešení je třeba hledat v efektivnějším nakládáním s veřejnými prostředky podle hesla za méně peněz stejně nebo více muziky. Ale to bez lépe fungující státní správy a vládnutí obecně nepůjde. Proto je tak nutné začít vážně hovořit o cestách ke zkvalitnění správy věcí veřejných (obě 'v' malá). Přesně tato úvaha stojí za mým nedávným komentářem v Macháčkově výměně:

Za dané situace nevidím žádný zázračný nástroj hospodářské politiky, který by dokázal zemi rychle vyvést z ekonomické stagnace. V dané chvíli bych doporučoval hlavně trpělivost, více optimismu a trochu modlení za lepší vyhlídky ekonomiky evropské a hlavně německé. Zásadní pozornost doporučuji věnovat trpělivému zkvalitňování fungování státu a státní správy jako celku, aby byla schopna navrhovat a implementovat efektivnější a funkčnější reformy v budoucnosti. Aby už nedocházelo k dalším zátěžím systému podobných zavedení zbytečných a navíc zpackaných státních maturit (školství pálí mnoho jiných zásadnějších problémů), zničujícího způsobu implementace podpory fotovoltaiky (břemeno pro všechny kromě baronů), dlouhodobě laxnímu přístupu k regulaci síťových odvětví (vysoké ceny, nízká kvalita a omezená dostupnost), zmatečné a nesystémové změny daní (nejistota a neefektivnosti), na kvalitu neorientované řízení a financování vysokých škol (paušální rozdávání státní podpory), dlouhodobé nehodnocení výsledků a nesystémové řízení výzkumu a vývoje (hodnocení se pořádně nedělá a o systémovém řízení si lze nechat jen zdát), destrukce fungování úřadů práce a politiky zaměstnanosti jako takové, absence solidního vyhodnocování dopadů navrhovaných zákonů a regulací. A šlo by jistě pokračovat.

Prostě bez reformy fungování státní správy se bude tento seznam průšvihů jen prodlužovat a země se solidního dlouhodobého ekonomického růstu nedočká ani tehdy, až se Evropa ekonomicky opět někdy rozjede. Na další investice si už dnes nelze více půjčovat, na investice je možno jen ušetřit pečlivým a usilovným odstraňováním skutečných systémových neefektivností a vyšším ekonomickým růstem.

Řešení není v kouzlení s daněmi, ale v poctivé každodenní a tedy zdlouhavé práci na zlepšování fungování českého státu. A těch pár strukturálních opatření doporučených MFF je velmi obecných, že nejsou téměř k ničemu nebo nepředstavují nic nového pod sluncem. Ostatně mise MMF toho o konkrétních problémech v řízení vysokých škol, vědy, energetiky, přípravy zákonů a veřejných regulací atp. moc neví.


Kompletní IMD zpráva o ČR je ke stažení zde.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy