Bič na podivné majetky

13. 05. 2012 | 12:03
Přečteno 6887 krát
Počátkem května t.r. jsem podal v poslanecké sněmovně PČR návrh zákona o zavedení majetkových přiznání. Není to poprvé, jde o institut, který existuje i jinde ve světě a kdysi platil i v našem právním řádu. Přesto, že se k tomuto tématu hlásí i jiné politické kluby, návrh podepsali jen kolegové z poslaneckého klubu KSČM. Bude zajímavé sledovat, zda ti, co se k tomuto institutu programově hlásí, naleznou odvahu ho v nějaké podobě podpořit.

null
null


Majetkové přiznání bylo u nás vymáháno už za Masarykovy republiky a to zákonem č. 309/1920 Sb. o dávce z majetku a dávce z přírůstku majetku. Prakticky bylo vymáháno cca do roku 1929 a to i pro právnické osoby (zákon sám platil po úpravách do roku 1946). Majetková přiznání také prosadil v květnu 1992 tehdejší ministr financí a to ustanovením § 42 zákona č. 337/1992 Sb. o správě daní a poplatků. Zahrnovalo povinnost přiznání k majetku pro fyzické i právnické osoby s majetkem nad 1 mil. Kč. Zákona však nenabyl účinnosti - po daňové reformě v roce 1993 byla povinnost zrušena zákonem č. 255/1994 Sb..

Od té doby se český parlament k tématu majetková přiznání opakovaně vrací, bohužel dosud neúspěšně. Za vlády Miloše Zemana měl zákon o majetkovém přiznání dokonce podobu vládního návrhu. V listopadu 1999 ho přednesl ministr financí Pavel Merlík a v červnu 2001 obdobný návrh přednesl ministr financí Jiří Rusnok. Oba návrhy ale narazily na limity tehdejší opoziční smlouvy. V období 2002-2006 měla levice sice ve Sněmovně většinu, ČSSD však byla v podpoře majetkového přiznání limitována svými tehdejšími vládními koaličními partnery (Unií svobody a KDU-ČSL).
Povinnost přiznávat majetek v mezinárodním srovnání mají mnohde jen politici a úředníci, všeobecná povinnost deklarovat majetek nad určitou hodnotu ale existuje a to souběžně vedle daňových přiznání Lidé se u nás zavedení majetkového přiznání nebrání – většinově chápou že je to nástroj jak proti daňovým únikům, tak bič na podivné majetky Podle průzkumu CVVM z roku 2004 bylo pro majetková přiznání 59 % občanů.ČR U našich sousedů byli v této legislativní snaze úspěšnější - slovenský zákon o prokazování původu majetku (č. 101/2010 Zb.) byl přijat v březnu 2010.

KSČM přišla s vlastním poslaneckým návrhem na zákon o majetkovém přiznání za posledních 15 let mnohokrát. Sám jsem ho předkládal již v červnu 2008 a v dubnu 2010. Jeho obsah se s ohledem na vývoj práva ale i ekonomiky vyvíjel. Především šlo o vymezení přiznávaného majetku. Původní hranice 1 milionu korun se s vývojem cen stala příliš nízká. Cílem není obtěžovat nemajetné lidi a zvyšovat nepřiměřeně náklady na agendu spojenou s tímto institutem. Jde o zachycení podstatnějších majetků. Současný návrh pracuje s hranicí 20 milionů korun pro fyzické osoby a doplňuje povinnost 50 milionů pro právnické osoby Z výčtu přiznávaného majetku jsou samozřejmě vyňaty i obvyklé vybavení domácností, věci sloužící pro potřeby zdravotně postižených osob, hotovost v rozsahu 200 tisíc korun a další stanovené věci.
Dalším důležitým parametrem návrhu je sankce za nesplnění povinnosti majetkového přiznání. Pokud kontrola zjistí kladný přírůstek přiznaného majetku, který nebyl pořízen ze zdaněných prostředků, dodatečně se vyměří příjmová daň. To má samozřejmě preventivní odstrašující účinek, ale také by znamenalo jistý příjem pro veřejné finance. Původně jsme stanovili sankční daň 30%, v současném návrhu se předpokládá 100% zdanění takového majetku. Je tu také pokuta za nesplnění přihlašovací povinnosti a to podle závažnosti protiprávního jednání až do výše 1 milionu korun.

V tomto volebním období předložili poslanecký návrh na majetkové přiznání kolegové z ČSSD (v září 2010 a opět v září 2011) Bylo to v dobách kdy suverénní koaliční většina . přehlížela jakékoliv opoziční návrhy bez ohledu na jejich obsah. A tak tyto návrhy byly zamítány vládními poslanci i už v prvním čtení i když Věci veřejné o majetkovém přiznání rády mluvily (v červenci 2011 se neúspěšně snažily do dodatku koaliční smlouvy dostat alespoň majetkové přiznání politiků).
V souvislosti s letošní vládní krizí se ovšem téma majetkových přiznání opět oživilo - na jaře o něm mluvila místopředsedkyně vlády Karolina Peak (nyní LiDem) i poslanec Radek John (stále Věci veřejné) jako o součásti protikorupčního balíčku v inspiraci italským modelem. Jistě je možné se bavit napříč politickým spektrem o technických detailech, ale obecně platí, že ten, kdo chce, hledá způsob a ten, kdo nechce, hledá důvod. Dočkáme se tedy konečně ještě v tomto volebním období zákona o majetkových přiznáních ?

Publikováno na www.parlamentnilisty.cz

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peka Karel · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy