Lidé mají mít zaručená práva i v digitálním světě, říká EU

08. 02. 2023 | 07:01
Přečteno 1411 krát
Evropská unie chystá konec divokého západu v digitálním světě. Chce zásadně posílit práva uživatelů internetu a dát provozovatelům online platforem jasné hranice. Nové nařízení EU, takzvaný Akt o digitálních službách, funguje na jednoduchých principech: 1) Základní lidská práva a svobody musí být garantovány i v online prostředí. 2) Co je nelegální offline, musí být nelegální i online. Přes dobré úmysly si už nyní našlo řadu kritiků. Co přináší?

Akt o digitálních službách (Digital Service Act - DSA) má zajistit svobodu projevu na sítích, chránit uživatele internetu před podvody a manipulativními technikami online prodeje, má více chránit nezletilé uživatele internetu, přinést větší transparentnost online reklamy a zlepšit ochranu osobních údajů uživatelů napříč EU. Přináší mimo jiné konec “temných vzorců” (dark patterns), tedy manipulativních uživatelských rozhraní - třeba, když je lehčí objednat předplatné než ho odhlásit nebo server lživě označuje (ne)dostupnost zboží.

Do budoucna je klíčová informovanost lidí o tom, jaká jsou jejich práva v online prostředí. Proto experti Rekonstrukce státu připravili příručku Konec divokého západu v digitálním světě, která srozumitelně vysvětluje, co nová pravidla přináší pro běžné uživatele a firmy, které přes online platformy nabízí své zboží a služby.

Leitmotivem nařízení je snaha vrátit uživatelům větší moc nad svým jednáním na internetu. Pravidla přípustného chování na sítích nyní určují velcí technologičtí hráči - Google, Meta (dříve Facebook), Twitter a další. Každá platforma má vlastní pravidla, ta ovšem obecně směřují k přenesení odpovědnosti i rizik na uživatele, a často mu nedávají velké možnosti dovolat se svých práv.

Svoboda slova jako základ demokratické diskuze

Pokud by šlo pouze o osobní křivdu, není ještě na místě poplach. Žijeme však v éře informací. Jejich tok a vyhodnocování zásadně určují internetové platformy. Ale nejde jen o technologie. Důležitá je i míra (ne)moderování obsahu. Vše dnes mají pod palcem provozovatelé největších platforem, kteří tak fakticky působí jako novodobí gatekeepeři (strážci obsahu) a jejich algoritmy mohou (ať už záměrně či ne) vychýlit i výsledky voleb.

Je možné vést veřejnou debatu v prostředí, které skrytě ovlivňují algoritmy? Na místě, kde občas někdo ztratí přístup ke svému účtu, protože podle hlášení zřejmě “porušil pravidla komunity”? Na místě, kde je těžké se odvolat, protože globální giganti nechápou místní kontext sdělení? Mají pro internet opravdu platit jiná pravidla, než ta, která určují české zákony? To vše jsou podstatné otázky související se svobodou projevu a vyjádřením dalších demokratických práv.

Akt o digitálních službách dává digitálnímu “tržišti informací” společný právní rámec. Alespoň v zemích EU. Pochopitelně neřeší každou jednotlivou situaci, ale říká provozovatelům, že musí přijmout odpovědnost za to, koho u sebe nechávají nabízet služby a prodávat zboží. Říká, že musí nastavit zcela jasná pravidla a proces toho, jak je možné moderovat obsah na sociálních sítích.

Uživatelé se budou moci odvolat


Jedním z přínosů DSA je silnější pozice uživatele v případech, kdy poskytovatel služby rozhodne o omezení přístupu, smazání obsahu nebo i celého účtu. Uživatelé budou mít možnost tato rozhodnutí napadnout.
Provozovatelům vznikne povinnost jasně a konkrétně informovat uživatele o všech rozhodnutích týkajících se jejich obsahu. Budou muset zřídit interní systém stížností proti jejich zásahům do obsahu. Pokud nedojde k dohodě interně, je dále v pořadí mimosoudní vyrovnání. V nejzazším případě pak soudní žaloba.

Když vznikne uživateli následkem nedodržení povinností plynoucích z DSA újma, bude mít právo požadovat náhradu škody nebo ztráty. Díky institutu tzv. zástupné žaloby přitom bude možné žalovat i provozovatele, kteří nemají sídlo ve stejném členském státě EU.

Pozitiva a negativa DSA

Jakkoliv je drtivá většina prvků DSA přijímána experty pozitivně, má toto nařízení jako výsledek složité politické geneze také své negativní stránky. Odborníci projektu svobodaslova.online upozorňují hlavně na to, že akt může do určité míry motivovat poskytovatele digitálních služeb k preventivnímu odstranění obsahu již při náznaku jeho rozporu se zákonem.

Nařízení totiž postihuje sankcemi takové provozovatele, kteří nechávají na svých platformách nelegální obsah. Nepostihuje však sankcemi ty, kteří mažou obsah legální - byť jim nařizuje sjednat nápravu a dává dotčeným uživatelům právo se odvolat. Nutno dodat, že mnohé sociální sítě tímto stylem fungují již dnes - jelikož je pro ně příliš nákladné posoudit okolnosti konkrétního případu, smažou jej. Ekonomika provozu sítí je v tomto ohledu neúprosná.

Někteří kritici DSA také uvádí, že zkrocení algoritmů doporučovacích systémů mělo jít v tomto nařízení více do hloubky.

Digitální “take back control”


Akt o digitálních službách je prvním a velice ambiciózním pokusem EU o navrácení kontroly nad obsahem více do rukou uživatelů internetu. Nařízení bude letos postupně vstupovat v platnost - není jej třeba přepsat do české legislativy, pouze zajistit vymáhání povinností, které stanovuje. Akt o digitálních službách je přitom vlajkovou lodí, ale ne jediným počinem EU v digitální oblasti. Doplní jej antimonopolní pravidla, regulace umělé inteligence, nebo dohled nad politickou reklamou.

Klíčovým úkolem pro národní státy EU je nyní sjednocení a vymáhání nových pravidel. Na digitální obry má dohlížet samotná Evropská komise. Pokud by pravidla nechtěli dodržet, hrozí jim vysoké pokuty - až 6 % jejich celosvětového ročního obratu. To je v případě Meta pokuta až 7 miliard dolarů, což odpovídá asi 8 % českého státního rozpočtu.

Na menší provozovatele online služeb budou dohlížet samotné členské státy. Česko by proto mělo co nejdříve zřídit odpovědný úřad (nebo vyčlenit kapacitu na existujícím úřadu). I to bude vizitkou toho, nakolik naše státní správa dokáže čelit klíčovým výzvám 21. století.


Josef Karlický s přispěním Ladislava Zemana a Miroslava Crhy, expertů projektu svobodaslova.online

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy