Vláda a školství: Velké ambice, velké otazníky

28. 12. 2021 | 20:34
Přečteno 2149 krát
Program Fialovy vlády v oblasti školství a vzdělávání je dost ambiciózní, řekněme rovnou, že v plné míře nerealizovatelný. Důvody spatřuji v jeho ekonomické náročnosti, v ignorování některých problémů i v nízké kompetentnosti řízení.

Program slibuje více peněz pro školství, a to v oblasti mzdové i investiční. Tento cíl je snadno sledovatelný, jeho naplnění ovšem může ohrozit neuspokojivý stav veřejných financí.
Více peněz – podstatně více než dnes – bude zapotřebí k naplnění dalších v programu uváděných cílů a závazků, mj.: k navýšení počtu pracovníků v nejrůznějších podpůrných profesích a pozicích, k podpoře dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků (s čímž souvisí i podpora škol spojená s uvedením revidovaných RVP do praxe, včetně přípravy výukových programů a materiálů; k revizi též dále), k zajištění prostředků v oblasti ICT...; v neposlední řadě i k zajištění prostředků pro plán ověřovat získání „kompetencí a gramotností v uzlových bodech vzdělávání (5. třída, 9. třída, konec středního vzdělávání)“. O tom, že z celkových nákladů se ministrům mohou protočit panenky, se píše například zde.
V oblasti regionálního vzdělávání nacházíme jak formulace konkrétní (např. „zavedeme normativ na chůvy a asistenty pedagoga“), tak formulace vágní, obsahující sliby spíše neověřitelné („zlepšíme kvalitu výuky na druhém stupni základních škol“). Totéž se týká části věnované „proměně cílů a obsahu vzdělávání“: vláda chce provést revizi rámcových vzdělávacích programů, zaměřit se na snížení celkového objemu učiva a podpořit „kvalitu (porozumění) před kvantitou (memorováním)“ aj. Jak se ale podaří k avizovaným změnám motivovat a připravit ty, kteří je budou realizovat, tj. učitele, je otázkou – vždyť kompetenčně zaměřené byly už RVP z r. 2005, ovšem „kvalita“ jejich implementace do praxe (a to včetně málo funkční a byrokratické kontroly) z ní činí pochodeň, jež se nikdy nemohla pořádně rozhořet.
Přehnaně optimisticky – po zkušenostech s již dříve připraveným kariérním řádem – působí tvrzení „připravíme a zavedeme systém profesního růstu pedagogů, který bude postaven na jejich kompetenčním profilu a bude propojen se systémem odměňování“; jako letitý kantor konstatuji, že to, co v této oblasti vypadá dobře na papíře, nemusí být v praxi realizovatelné.
Chvályhodný je záměr ověřovat kompetence v klíčových bodech vzdělávání (zmíněno již výše) a „v kontextu tohoto ověřování a analýzy současného stavu (připravit) změny v maturitních a závěrečných zkouškách, stejně jako v přijímacím řízení na střední školy“. Tady se ovšem koaliční vzdělávací experti – soudím podle jejich opakovaných dřívějších vyjádření a volebních programů – úplně nepotkávají s realitou. Přijali totiž za své nepravdy (šířené zejména EDUinem) o údajné nekvalitě centrálních zkoušek (k tématu viz např. zde, zde či zde) – zakopaný pes se naopak skrývá ve školní části zkoušek, jejichž úroveň je de facto nekontrolovatelná a jež nelze zkvalitnit pouhou změnou formy. Vyjádření ministra P. Gazdíka navíc ukazují, že si – podobně jako R. Plaga, kterého si na ministerstvu nechal – složitost a náročnost těchto problémů prostě neuvědomuje. (V této souvislosti se obávám i upřednostňování populistických či politických cílů před odborností – příkladem budiž apriorní odmítání dočasného uzavření škol, byť promyšlený dočasný lockdown by zjevně přinášel méně problémů než standardní školský provoz.)
Dodávám, že objektivně zjištěná data (z plánovaných testových měření) musí zákonitě ukázat na problémy, jimž se vládní program vyhýbá: co si počít s negativy plynoucími z masifikace studia a z inflace maturitních vysvědčení (a také vysokoškolských titulů) a jak si poradit s důsledky klesajícího respektu ke škole. Toto ovšem nejsou pominutelné drobnosti, ale fundamenty, které ovlivňují kvalitu vzdělávání v širokém spektru.
Jistá naivita je ostatně podle mého soudu příznačná i pro jízdní řád již zmíněné revize RVP – termín implementace kompletního RVP ve školách (září 2024) je víc než šibeniční, tedy pokud chceme skutečně připravit koncepční a funkční projekt, nikoli si jen odškrtnout položku v úkolníčku. Kurikulární reformy obecně jsou evergreenem nejen u nás. Klíčové je, aby výstupy byly systémové, opřené o fakta, odborné znalosti a kompetence.
Z programového prohlášení ještě vybírám dnes tak skloňované „snižování nerovnosti ve vzdělávání“. Zde se dá učinit leccos, z uváděných bodů podtrhuji zavádění podpůrných pozic a podpora intervenčních a rozvojových regionálních programů. Avšak kromě již zmíněné ekonomické náročnosti mě k jisté skepsi vede fakt, že nerovnosti jsou do značné míry dány faktory, jež samotný resort nemůže ovlivnit, např. kvalitou bydlení, a především úrovní rodičovské péče.
Na závěr: Úspěšnost vlády v oblasti školství a vzdělávání závisí na tom, zda dokáže zapojit do své agendy odborníky s odpovídajícím profesním a lidským renomé a dobré učitele se schopností systémového myšlení (a současně eliminovat neseriózní lobby), a hlavně rozhodovat se na základě jejich závěrů a doporučení – byť by nebyly v souladu s povrchními klišé, jež se v mediálních vzdělávacích diskusích a bohužel i ve vyjádřeních politiků tak často objevují.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy