Rád bych v rámci neformální platformy Fórum lidských práv reagoval na návrh pandemického zákona, který minulý týden schválila ve stavu legislativní nouze (?!) Poslanecká sněmovna a o kterém budou hlasovat senátoři.

To, že takový návrh předloží vláda vedená bývalým spolupracovníkem StB, mne nepřekvapuje.

Co mne ale naopak lidsky dost znepokojuje, je fakt, že předložený návrh s dílčími úpravami odsouhlasili i mnozí opoziční poslanci, navíc projednání návrhu ve sněmovně iniciovali. Pro připomenutí, slib poslance a senátora dle čl. 23 Ústavy ČR je uvozen těmito větami: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony...“.

Tento návrh zákona považuji za protiústavní, neboť odporuje:

(i) Ústavě České republiky, v jejíž Preambuli se hovoří o tom, že Česká republika je vlast svobodných občanů a v jejímž čl. 1 se uvádí, že Česká republika je demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana;

(ii) Listině základních práv a svobod (která zakotvuje katalog lidských práv počínaje lidskou důstojností, svobodou a integritou coby nejvyššími hodnotami českého právního řádu)

(iii) Úmluvě Rady Evropy o lidských právech a biomedicíně (která je pro ČR závazná dle čl. 10 Ústavy, má přednost před zákonem a dle nálezu Ústavního soudu je dokonce coby ratifikovaná mezinárodní smlouva o lidských právech a svobodách považována za součást ústavního pořádku ČR); tato Úmluva výslovně klade zájmy člověka nad zájmy společnosti (čl. 2) a jakýkoliv zásah do integrity lidského těla podmiňuje informovaným souhlasem jedince (a zásahem do integrity je nejen očkování-ke kterému již Rada Evropy vydala jednoznačné stanovisko na podporu lidské svobody, ale i testování a nošení roušky)

(iv) Listině základních práv EU, která staví lidskou důstojnost na první místo, hovoří o ní jako o základu všech ostatních lidských práv.

Ve zkratce, návrh pandemického zákona je fakticky zhola nadbytečný (protože k zvládnutí situace s covid 19 plně postačuje stávající legislativa) a de facto znamená pozvolné utahování šroubů a ani náznakem nesvědčí o respektu k lidským právům, naopak.

V podstatě rok tady máme mimořádnou situaci, kdy vláda alias naši ministři alias naši služebníci postupovali dle ústavního zákona o bezpečnosti ČR a opakovaně vyhlásili nouzový stav a v rámci něj vyhlašovali dle krizového zákona mimořádná epidemiologická opatření (již sama o sobě diskutabilní, často za hranou ústavního pořádku). Návrh pandemického zákona se pokouší stávající mimořádnou situaci změnit legislativně v situaci “normální“, regulérní – přitom se zjevným neadekvátním a dlouhodobým omezováním lidských práv (??!!!), bez jasného časového ohraničení, s neadekvátním posílením pravomocí ministerstva zdravotnictví a s drakonickými, likvidačními pokutami. Takže opět normalizace.

Zatímco pro vyhlašování nouzového stavu dle ústavního zákona o bezpečnosti ČR platí konkrétní zákonná lhůta (30 dnů) s ev. možností prodlužování, návrh pandemického zákona naopak počítá s tím, že dokud Poslanecká sněmovna usnesením stav pandemické pohotovosti nezruší, tak tento stav trvá (??!!!). Jinými slovy, když se Poslanecká sněmovna neusnese, tak stav pandemické pohotovosti může trvat na furt.
Dále v návrhu nikde není definována samotná epidemie covid 19 (co je ještě považováno za epidemii covid 19 a co už ne, protože je zřejmé, že virus sars-cov2 jen pravděpodobně jen tak nezmizí).

Dále, v návrhu pandemického zákona (§ 2 odst. 2 písm. q) figuruje mj. trojitý nesmysl, a sice povinné testování zaměstnanců a jiných pracovníků na přítomnost nemoci covid 19: (i) jednak je zřejmé, že jakékoliv dostupné testy jsou pouze na virus sars-cov-2, nikoliv covid 19 (ii) dále existuje stanovisko Rakouské společnosti pro infekční choroby k testování sars-cov-2, ve kterém se uvádí, že plošné testování zdravých lidí bez příznaků není vhodným prostředkem k získání přesných informací o epidemiologické situaci, neboť pozitivní výsledek PCR sars-cov-2 testu u osoby bez příznaků neznamená nutně diagnózu infekce (iii) požadavek povinného testování je v rozporu s Ústavou, Listinou a Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, jak vysvětleno výše.

Závěrem, ohledně námitek k návrhu zákona pro bližší podrobnosti sdílím otevřenou výzvu spolku Zdravé fórum senátorům, pod kterou se coby právník plně podepisuji.
Zdravé fórum - Právní texty (zdraveforum.cz)
pandemicky_zakon_vyzva_senat.pdf (zdraveforum.cz)

Nezbývá než doufat, že v souvislosti s projednávaným návrhem pandemického zákona Senát skutečně zafunguje jako pojistka demokracie. Případně, pokud by schválil tento návrh anebo byl přehlasován Poslaneckou sněmovnou, tak že skupina senátorů podá návrh na zrušení tohoto zákona k Ústavnímu soudu.