O (ne)ochraně osobních údajů

08. 06. 2010 | 04:40
Přečteno 21245 krát
Skončily volby, někdo se raduje a někdo oplakává. Téměř nikdo si však neuvědomuje, že pokud byl volit, učinil tak na základě jednoho z nejabsurdnějších právních institutů českého právního řádu, na základě tak zvaného „trvalého pobytu“.

Přišli jste do volební místnosti a předložili občanský průkaz nejen ke kontrole totožnosti, ale právě i kvůli zjištění trvalého pobytu. Zdá se vám to normální? Ne, je to úplně nenormální – víc, než si myslíte.

Počátek tohoto právního haraburdí se váže k zákonu č. 135/1982 Sb. o hlášení a evidenci pobytu občanů a k zákonu č. 21/1971 Sb. o jednotné soustavě sociálně ekonomických informací. Oba byly zrušeny zákonem č. 133/2000Sb. o evidenci obyvatel a rodných číslech. A tu vyvstává otázka, zda zákonodárci při jeho schvalování věděli, co činí. Koncepce, kam směřují a čeho chtějí dosáhnout, jim evidentně unikla i při jeho patnáctinásobné(!) novelizaci (z toho roku 2009 proběhla čtyřikrát).

Zákon je eklektický a s maximální pravděpodobností protiústavní. Listina lidských práv a svobod – součást to Ústavy ČR – ve svém článku 14 totiž říká: „Svoboda pohybu a pobytu je zaručena … tyto svobody mohou být omezeny zákonem, jestliže to je nevyhnutelné pro bezpečnost státu, udržení veřejného pořádku, ochranu zdraví nebo ochranu práv a svobod druhých“. Zde se dožaduji vysvětlení, v jakém zájmu „veřejného pořádku“ kdokoliv získává právo na informaci o mém bydlišti. Uvědomme si, přístup k tomuto nanejvýš citlivému údaji se otevírá vždy při předložení občanského průkazu: při vstupu do některých budov, na poště, u lékaře – zhřešíte-li, pak revizorovi v metru či v tramvaji. Pakliže jste se dali na podnikání, je místo vašeho trvalého bydliště zapsáno ve veřejně přístupném obchodním rejstříku či živnostenském rejstříku – v databázi Ministerstva financí ARES. Stačí vlastnit nemovitost a adresa vašeho bydliště je dohledatelná několika kliknutími po internetu.

Zákon o „evidenci obyvatel“ tuto brutální invazi do soukromí obchází skutečně pikantním způsobem: v ustanovení svého § 10 říká, že „ přihlášení občana k trvalému pobytu nevyplývají žádná práva k objektu ani k vlastníkovi nemovitostí“. Inu, práva k objektu nevyplývají, ale co další práva?

Stálou novelizací uvedeného zákona se asi omylem přihodilo, že neexistuje přímá povinnost registrace na adrese trvalého pobytu. V ustanovení § 17d se pouze říká, že se přestupku dopustí ten, kdo správnímu úřadu nepředloží doklady pro ověření správnosti, případně ohlásí nepravdivé údaje. Existuje nějaká povinnost změnu trvalého pobytu hlásit? Nic takového se mi nepodařilo v zákoně najít. Tím je ovšem celý informační systém, založený na trvalém pobytu, bezcenný.

Pohlédněme nyní na „trvalý pobyt“ z hlediska řadového občana. Uvedu osobní příklad ve spojení, kdy jsem se stěhovala z obvodu Prahy 1 na Prahu 2. Začalo to banální výměnou občanského průkazu a následovalo: nový řidičský průkaz, od leasingové společnosti velký technický průkaz vozidla, nový malý TP, banky a přepisy údajů v smlouvách o vedení účtů, živnostenský úřad a změny v živnostenských listech, notářské zápisy z valných hromad obchodních společností a změny v obchodním rejstříku, změny v katastru nemovitostí, přehlášení na finančním a sociálním úřadu, ve zdravotní pojišťovně. To vše vydalo práci pro mne osobně i pro mou kancelář dobře na půl roku a výdaje více než deset tisíc korun.

Důsledkem zákona byla pro mne i nejedna epizoda, kdy notorický stěžovatel se znalostí mého soukromého bydliště se směle postavil až ke dveřím mého bytu a křičel na moje dítě, že jeho matka je povinna jej zastupovat – skutečně velmi invazivní zásah do soukromí.

Další neuvěřitelná záležitost, plynoucí z „trvalého pobytu“, se jmenuje „PARKOVAČKA“. Ano, parkovací karta pro „rezidenta“ vydávaná nikoliv na základě nájemní smlouvy k bytu či nebytovému prostoru, jak by se z hlediska obsahu slova „rezident“ předpokládalo, ale na základě trvalého pobytu.

Opět příklad: Moje přítelkyně při stěhování ze Zlína do Prahy se zdráhala zachovat jako řádná občanka; aby se vyhnula výše popsanému martyriu chtěla si ponechat původní zlínské bydliště. Kvůli parkování osobního vozidla se jí ovšem výběr bydlení v Praze omezil pouze na oblasti bez parkovací zóny. Rozdíl mezi poplatkem 700 Kč za parkování pro rezidenta a 30.000 Kč pro nerezidenta (v místě ovšem bydlícího) představuje totiž díru do rozpočtu, jakou si nemohla dovolit.

Institut „trvalého pobytu“ nejenže neplní svoji evidenční funkci, znesnadňuje podnikání, ale nad únosnou mez komplikuje život i řadovým občanům. Skutečné svobodě pohybu staví protiústavní bariéry. Je drahý a staromódní. Nerespektuje právo na soukromý a osobní život. Jsem zvědavá, zda to konečně některé politické straně, v novém parlamentu dojde a začne se zabývat i takovou „marginálií“, jako je institut „trvalého pobytu“. Zrušením tohoto dinosaura by totiž pro náš podnikatelský sektor udělal více než všechny posledních deset let preferované investiční pobídky. A to nemluvím o zlepšení životní pohody každého jednoho z nás.

(Psáno pro Lidové noviny, publikováno 7. 6. 2010)

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy