Černé díry ve zdravotnictví - pořizování zdravotnické techniky

26. 06. 2011 | 23:46
Přečteno 5486 krát
V českém zdravotnictví je řada oblastí, ve kterých se ztrácejí obrovské prostředky v rozsahu kolem 30 miliard korun ročně. Jednou z těchto oblastí je pořizování nákladné zdravotnické techniky – drahých přístrojů do nemocnic.



V souvislosti s možností čerpat prostředky z operačních programů EU připravilo ministerstvo zdravotnictví program na čerpání prostředků na pořizování nákladné zdravotnické techniky do fakultních nemocnic z Integrovaného operačního programu a do krajských nemocnic z Regionálního operačního programu.
Společným rysem pro oba programy byla pravidla pro zadávání veřejných zakázek a proces stanovení tzv. odborných center (onkologických, traumatologických, kardiologických atd.), Stanovení center do značné míry předurčilo, které nemocnice na výše uvedené prostředky dosáhnou a které nikoliv.
Během svého působení v poslanecké sněmovně jsem učinil několik dotazů a interpelací na ministryni zdravotnictví Juráskovou, abych zjistil, kdo konkrétně o zařazení nemocnic mezi vyhláškou stanovená centra rozhodoval, obdržel jsem však pouze obecnou odpověď, že o zařazení nemocnic do center rozhodovaly komise složené ze zástupců odborných společností, zdravotních pojišťoven a ministerstva zdravotnictví. Znamená to, že veřejnosti utajené osoby předurčily nejen umístění prostředků z evropských fondů a modernizaci některých nemocničních oddělení, ale tím současně i konkurenceschopnost nemocnic a zejména významné navýšení nákladů pro zdravotní pojišťovny (zdražení výkonů).
Rozhodování předcházelo vytvoření tzv. auditů, které nikdo nikdy neviděl. Pouze do části jednoho jsem měl možnost nahlédnout, když jsem byl přesvědčován, abych souhlasil s likvidací brněnské Úrazové nemocnice. Ale i ta část, kterou jsem dostal k dispozici, byla tak špatně napsána, že jen stěží mohla být považována za audit. Proto jsem si vyžádal audit některých nemocnic – konkrétně brněnské ÚN, Baťovy nemocnice Zlín a Nemocnice Pardubice. Přes trojí urgenci jsem tyto audity nikdy nedostal k nahlédnutí.
Již v roce 2006 po nástupu pánů Julínka, Šnajdra a Hroboně na ministerstvo zdravotnictví došlo k zrušení přístrojové komise při ministerstvu zdravotnictví, ve které zasedali dříve i poslanci odborníci – dříve například pan poslanec Kubinyi a další. Přístrojová komise do té
doby dávala doporučení k umístění přístrojů do nemocnic z hlediska potřebnosti v daném regionu a z hlediska koncentrace přístrojů v dané oblasti. Tato komise ale byla bez vysvětlení zrušena a začaly se objevovat informace, že o výsledku výběrových řízení rozhoduje samo ministerstvo, resp. po zjištěních kontrolního výboru poslanecké sněmovny vyšlo najevo, že podmínky pro konkrétní veřejné zakázky na dodávku jednotlivých přístrojů jsou nastavovány tak, aby z výběrových řízení byli většinou vyloučeni samotní výrobci konkrétních přístrojů. Podmínky výběrových řízení tak úmyslně obsahovaly například nedůvodně stanovené minimální požadované obraty dodavatele v řadech stamilionů až půl miliardy. Takové výše obratu nedosahovali ani samotní výrobci zdravotnických přístrojů, resp. jejich přístrojové divize. To pak automaticky předurčilo, že přístroje do nemocnic s malými výjimkami dodávají především tzv. kompletátorské, resp. překupnické firmy Hospimed, Puroklima, Hypokramed, Transkontakt Medical, apod., které na většinu přístrojů přirážejí marže průměrně v rozsahu 25 –30 %, v některých případech až 50 %!
Někteří manažeři z regionálních nemocnic tvrdí, že by raději nakoupili levně starší repasované a plně funkční přístroje ze zahraničí, kdyby měli jistotu, že budou mít zajištěn servis v české republice. Ten ale z neznámých, resp. zřejmých důvodů nemají, protože by kazili skvělý byznys několika českých firem.
Přestože kontrolní výbor poslanecké sněmovny několikrát opakovně požadoval přehlednou tabulku zdravotnických přístrojů dodávaných do nemocnic, aby bylo možno porovnat ekonomiku nákupu jednotlivých přístrojů, nikdy ji neobdržel.
V řadě případů se také výběrové řízení fakticky obešlo, například tím způsobem, že se požadoval tzv. upgrade stávajícího přístroje, proto se automaticky stal dodavatelem pouze
původní dodavatel. Přitom k žádnému upgrade nedocházelo, firmy prostě staré zařízení odvezly a místo nich dovezly naprosto nové přístroje.
Dalším trikem byl nákup balíku vybavení – přístrojů, polohovacích lůžek, atd., aby jednotlivé ceny nešlo rozklíčovat.
Často docházelo k tomu, že do nemocnic byly dodány přístroje a jejich vybavení, které nemocnice, či spíše jejich odborný personál ani nechtěli a nepožadovali, ale provize byly zřejmě důležitější. Neznám zemi, kde by si nemocnice pořizovaly tak drahé přístroje od překupníků. To je naprosto nenormální a svědčí o mnohém.
Česká republika tak zřejmě bude nejlépe vybavenou zemí z pohledu počtu CT, magnetických rezonancí, apod. na počet svých obyvatel. A to bez ohledu na potřebnost a efektivnost využití v nemocnicích, které přístroje vlastní. Zde je možné vidět, jak se u nás plýtvá prostředky, které pak chybí v jiných oblastech zdravotnictví.
Ministerstvo zdravotnictví a pojišťovny se vymlouvají, že nákupy si prosazují místní politici, kteří si nakonec prosadí i hrazení výkonů s těmito přístroji od pojišťoven.
Raději by měli mlčet, protože tento byznys je evidentně organizován z centra. Také se vymlouvají, že když o hrazení rozhodne Všeobecná zdravotní pojišťovna, že už musí hradit také. To pánové říkají, jako by nevěděli, kdo stojí v čele správní rady této pojišťovny a tedy předurčuje, co se bude platit a co nebude.
Teprve soustředěným úsilím paní MUDr. Aleny Dernerové, interpelacemi na ministry zdravotnictví a financí, několika podanými trestními oznámeními, stížností na evropský kontrolní výbor OLAF do Bruselu se podařilo nakonec zajistit vykonání řádného auditu. Auditu, který už konečně nezkoumal pouze formální správnost výběrového řízení, ale především účelnost a hospodárnost vynakládaných prostředků. Tím se nakonec poukázalo na obrovskou korupci v Krajské zdravotní, a.s. Ústí nad Labem a sám ministr financí Kalousek podal v řadě už asi čtvrté trestní oznámení.

Ministr Heger se nechal slyšet, že přístrojovou komisi obnoví, neřekl ale kdy. Ministr by také měl nechat prověřit všechny nákupy přístrojů od roku 2006 a sdělit, proč komise byla zrušena, na čí pokyn a jaké byly důvody. Měl by také předložit přehlednou tabulku jednotlivých přístrojů pořízených do nemocnic tak, aby bylo možné objektivně přezkoumat dramatické rozdíly v cenách.
Vzhledem k předchozími informacím se nejedná o ojedinělý případ korupce v několika nemocnicích jedné akciové společnosti, ale jen o špičku ledovce systémové korupce v celé České republice v programech IOP a ROP.
Korupce je tak obrovská a zřejmá, že významné mlčení a mlžení o jednotlivých případech naznačuje, že z předražených zakázek mají prospěch nejenom jednotlivci, ale zřejmě i některé politické strany, které poskytují potřebné politické krytí a zajišťují, že nic nebude vyšetřeno a nikdo nebude odsouzen. Patrně do té doby, než nastoupí kontrola z Bruselu…

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy