Koho dohnala Opencard

20. 10. 2013 | 10:52
Přečteno 3104 krát
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže potvrdil v rozkladovém řízení, že hlavní město Praha a Dopravní podnik HMP pochybily v rámci projektu Opencard, když zadávaly v rámci jednacích řízení bez uveřejnění zakázky na provoz kartového centra firmě Haguess. Rád bych připomněl známá fakta:


1. Firma Haguess zvítězila v roce 2006 v otevřeném výběrovém řízení, potvrzeném všemi zákonnými orgány HMP i kontrolními orgány státu a začala zajišťovat provoz kartového centra elektronické karty Pražana. S vítěznou firmou z otevřeného výběrového řízení (Haguess) byly podepsány (ani to nemohlo být v danou chvíli jinak) licenční podmínky, které jí zajišťovaly z hlediska podpory hl.m. Prahy v zásadě konkurenční monopol (těžko si lze představit, že by hl. město Praha připustilo, aby elektronické karty i jejich správu zajišťoval někdo jiný než ten, koho si vybere ve výběrovém řízení…).
2. V roce 2009 už bylo nicméně zřejmé, že tato licenční smlouva je pro budoucí správu elektronické karty Pražana ve vztahu k monopolnímu postavení firmy Haguess příliš zavazující a po šestiměsíčním boji byly licenční podmínky změněny tak, aby se o správu kartového centra mohlo volně soutěžit.
3. V roce 2010 a následně ještě několikrát ÚOHS explicitně formuloval, že tzv. „JŘBÚ - jednací řízení bez uveřejnění“ není možné s ohledem na platné zákony v tomto případě použít a je nezbytné zakázky volně soutěžit (za to je také dnes pravomocně udělena Praze a dopravnímu podniku pokuta).
4. To podstatné je ovšem něco úplně jiného: Roční náklady na podporu kartového centra činily na základě rozhodnutí vzešlého z otevřeného výběrového řízení 4,5 milionů korun. Smlouva byla uzavřena v roce 2006 na 4 roky a skončila s koncem roku 2010.
5. V tom samém roce (2010) bylo vyhlášeno na základě změny licenčních podmínek s firmou Haguess otevřené výběrové řízení na podporu kartového centra Opencard.
6. V roce 2011 někdejší primátor Svoboda zrušil otevřené výběrové řízení a na základě rozhodnutí Rady HMP zadal z ruky v tzv. „jednacím řízení bez uveřejnění“ (JŘBU) bez jakékoliv soutěže zakázku na podporu kartového centra ve výši 37 milionů Kč za jeden kalendářní rok (zakázka byla přidělena na 2 roky). Roční provoz kartového centra se tak zcela neodůvodněně prodražil, a to přibližně osminásobně, a navíc bez transparentní otevřené soutěže, která již v té době byla právně možná, a také zcela v rozporu s jasným stanoviskem ÚOHS.Za toto přinejmenším diletantské a politicky nezodpovědné rozhodnutí je dnes celá Rada HMP šetřena a stíhána Policií ČR.
7. Nebudu spekulovat, zda za takto nehorázným politickým krokem je pouze manažerské selhání a politická nezodpovědnost, či se jedná o korupční případ. O tom ať rozhodnou orgány činné v trestním řízení. Není mi zřejmé, proč si paní radní Vorlíčková z pražské TOP 09 nenechala zpracovat kvalifikované posudky, na jejichž základě by se mohla kompetentně rozhodnout, kdo, jak a za kolik se má o kartové centrum starat. Není mi jasné ani to, proč Rada HMP, zastoupená jak exprimátorem Svobodou, tak současným primátorem Hudečkem, nevyužila možnosti vyhlásit otevřené výběrové řízení a získat tak případně představu o skutečné tržní ceně a celý projekt provozu karty Pražana tak případně zlevnit. I s ohledem na to, že projekt Opencard byl dva roky neustále kritizován s odvoláním na to, že jeho vysoutěžená cena tzv. „Bémovou radnicí“ byla v minulosti příliš vysoká. Už vůbec ovšem nedokážu pochopit, že došlo k téměř osminásobnému zdražení provozu kartového centra, a to „z ruky“, bez odborných posudků a bez výběrového řízení. Rada nebyla v krizové situaci, ani v časové tísni. Platnost starého výběrového řízení podle smlouvy skončila v roce 2010 a nová smlouva, která je předmětem policejního vyšetřování byla uzavřena až v roce 2012.
8. Opencard se stala univerzálním nástrojem kritiky mého vedení města a často vytahovaným (domnělým) důkazem špatného hospodaření Prahy. Pravdou ovšem je, že špatně Praha začala hospodařit až za éry Bohuslava Svobody a Tomáše Hudečka i jeho TOP 09. Důkazem toho není pouze Opencard, ale i neschopnost dostát závazkům metropole, udržet vyrovnaný rozpočet a splácet dluhy. Ten se bohužel začíná opět propadat do červených čísel.
Univerzální karta Pražana se stala důvodem deseti obvinění pražských radních, což je v historii české politiky zcela bezprecedentní událost. Je dost výmluvnou zprávou o kompetentnosti bývalého (B.Svoboda) i současného (T.Hudeček) vedení města. A nic na tom nemůže změnit ani zoufalá, nekorektní, lživá, zbabělá až infantilní snaha současné politické reprezentace svalit vinu na bývalé „Bémovské“ vedení Prahy s mystifikujícím argumentem, že je to náprava chyb učiněných v minulosti. Proti tomu se musím důrazně ohradit. Nezákonná smlouva, která neprošla výběrovým řízením, která výrazně prodražila projekt Opencard a na kterou ÚOHS upozornil, že ji není možné uzavřít (a přesto byla) je plnou zodpovědností exprimátora Svobody, současného primátora Hudečka, radní Vorlíčkové a celé Rady HMP. V tomto kontextu rád ponesu dílčí spoluodpovědnost za některé chyby, které jsme v minulosti v rámci projektu elektronické karty Pražana učinili, protože je zřejmé, že budou pouze otevřenými dveřmi do dnešní reality řízení projektu. A ta je daleko netransparentnější, a bohužel, mnohonásobně dražší.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy