Čína a USA jako kočka a pes

30. 06. 2010 | 22:22
Přečteno 12744 krát
Proč jsou vztahy USA s Čínou stále jako na houpačce, tedy jednou nahoře a jednou dole? Od podzimu 2009 se zdá, že obě strany vyznávají v obchodě a politice novou taktiku, kterou lze nazvat hra na psa a kočku. Jednou za čas sice pes prožene kočku po mezinárodním dvorku, ta ho ale v nestřeženém okamžiku sekne drápkem do čumáku a skóre je opět vyrovnané. Zdá se, že v případě Číny se Obamově administrativě v poslední době nedaří uhrát set.

Čína ve vyjednávání nejen v obchodě, ale i v mezinárodní politice používá metody, které se již jednou osvědčily. Daří se jí tak dobře řídit vztahy nejen se současnou americkou administrativou. Čína nemá důvod měnit svůj lety prověřený styl win-lose (vítěz-poražený). Tedy nechám tě jednou vyhrát, ale ve výsledku stejně prohraješ. Google, prodej zbraní na Tchajwan, setkání Obamy s Dalajlámou – tyto události představují pouze velmi obecný a nevyčerpávající seznam. V dubnu USA opustily kurz yuanu jako vyjednávací nástroj výměnou za čínské „možná“ na jaderný Irán, což znovu potvrzuje úspěšnost čínského postupu. Jaká jsou tedy pravidla čínské hry?

Čas
Pokud nelze zajistit dodržení časové lhůty, je lepší při jednání s Čínou žádnou nevyhlašovat. Americká administrativa určila 15. dubna 2010 jako termín pro vydání zprávy o čínské měně, která by pravděpodobně Čínu označila za systematického manipulátora s vlastní měnou. Ve chvíli, kdy Timothy Geithner, americký ministr financí a hlavní vyjednavač v rámci Strategického a ekonomického dialogu mezi USA a Čínou, určil toto konkrétní datum, již dopředu celou bitvu prohrál. Americká strana nakonec vzhledem k mezinárodní situaci a tlaku Číny vydání zprávy odsunula, což čínská strana vnímala jako své vítězství a známku americké slabosti. Pokud Číňané nesouhlasí s obsahem nebo vývojem vyjednávání, vždy se snaží oddálit konečné rozhodnutí nebo změnit formát a místo jednání. Tato taktika tedy v důsledku vede k nekonečným kompromisům nebo ústupkům na straně protihráče. Otázka kurzu yuanu je toho dobrým příkladem, ale zcela jistě by se našlo mnoho dalších.

Tvář
O konceptu tváře a „ztráty tváře“ se v souvislosti s Čínou mluví velmi často. Upozorňuje se ale spíše na chování, které by nemělo přivést Číňany do trapné situace a zapříčinit „ztrátu tváře“. Pokud však čínský vyjednávač cítí svou výhodu nebo nedostatek důstojnosti na druhé straně barikády, oslabí se zejména vyjednávací pozice protistrany. Zdánlivě férový kompromis pro čínskou stranu někdy znamená výzvu k objevování dalších dosud skrytých možností a ke zvyšování požadavků. Obamova administrativa se tak může cítit jako win-win (vítěz-vítěz), ale Peking ji často vnímá v opačném světle.

Podpora
Pro efektivní jednání s Čínou je důležité si hlavní podmínky a cesty ústupu vyjasnit nejdříve na domácí půdě a až s touto podporou vyrazit do ringu. Mnoho amerických vyjednávačů se stejně jako Geithner vracelo z Číny s tvrdými požadavky, které se zpětně snažili neúspěšně obhájit před domácími institucemi. Obamova administrativa upřednostňuje vyjednávání v kuloárech na nejvyšších úrovních, kterému čínská strana rozumí a je pro tento charakter jednání trénována. Naopak americká strana je velmi silná ve veřejně vedené diplomacii, což se jí zatím v souvislosti s Čínou příliš nedaří. Přesunem do kuloárů také Čína dostává mnohem více prostoru pro ovlivňování samotné americké politiky a opět to pro ni znamená vítězství v bitvě.

Harmonie a dobré vztahy
Čínští vyjednávači často zdůrazňují potřebu harmonie a dobrých vztahů. Mnoho nováčků v obchodě i politice si myslí, že to znamená 50% pro mě a 50% pro tebe, tedy nějaký druh rovného kompromisu. S Číňany je však dobré si hned na začátku vyjasnit, co se myslí harmonií a úspěchem. Velmi často se stává, že americká administrativa považuje dohodu za hotovou a ve skutečnosti se nachází na samotném začátku. Čína několikrát přislíbila, že pozmění svůj přístup k měně. Toto tvrzení ale není z pohledu Číny zavazující, protože neříká, kdy a jak se změny stanou. Čínská strana také velmi ráda spojuje nesouvisející otázky a tak zvětšuje rozměr celého projektu, který se pak z hlediska negativních nebo pozitivních dopadů nezdá tak problematický, tedy jako čistá prohra nebo výhra. Například spojení jednání o yuanu s otázkou Íránu a jaderných zbraní přesně odpovídá čínským představám. Pro Čínu bude posilování yuanu problematické a drahé, ale ztráta tváře by byla mnohem horší. Proto Čína hledala téma, které je pro USA důležité a zároveň nepředstavuje pro Čínu prohru, a tak se dostal Írán do debaty o měně. Byl tak oslaben tlak na problematiku yuanu a z Číny se stal mezinárodně uznávaný hráč na poli Blízkého východu. Přestože zprávy ukazují na posilování yuanu, je to pouze součástí hry a Čína bude pracovat s kurzem tak, jak to pro ni bude výhodné.

V čase, který současné Obamově administrativě zbývá, budou pravděpodobně vyjednavači pronásledovat Peking, aby dodržel svá vágní tvrzení týkající se kurzu yuanu a obchodu, a zároveň snižovat vysoká očekávání, která si sama nastavili. Peking pravděpodobně nechá svou měnu posílit, protože to bude nutné pro vyřešení některých ekonomických otázek a s Íránem bude dál pěstovat takové vztahy, které budou odpovídat čínským zájmům. Pokud tedy bude chtít Obama s Čínou dojít k nějakému výsledku a zcela obrátit kurz vývoje událostí, bude muset změnit techniku hry a znovu se podívat na základní pravidla.

null
null


Strategický a ekonomický dialog, červenec 2009, více-premiér Wang QiShan, prezident Obama, státní tajemník Dai Bingguo.
Zdroj: University of Southern California, US-China Institute, http://china.usc.edu/ShowArticle.aspx?articleID=1557

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy