Absolventská daň

16. 10. 2011 | 13:05
Přečteno 7665 krát
Absolventská daň místo školného s půjčkami není tak dobrým řešením jak na první pohled vypadá.

Hned po přečtení kritického článku Jiřího Zlatušky (JZ) o přípravách na zavedení studentských půjček a školného jsem začal hledat vhodný příměr, kterým bych mou reakci otevřel. Nejdříve mě napadl termín rychlopalný intelektuální minomet. Wiki mi však připomněla, že minomet je zbraň poměrně přesná. Takže blog nakonec otevírám příměrem, vhodnějším.

Příspěvky Jiřího Zlatušky včetně tohoto připomínají střelbu středověké palné zbraně tzv.píštaly - wiki: dostřel nevelký a značně nepřesný, účinek tedy spíše psychologický. JZ umí být kritický až kolem třísky věcnosti lítají. Svá strohá kritická tvrzení zpravidla moc nerozvádí. Omluvou mu je krátký rozsah novinových článků. V hlavách čtenářů méně znalých problému jeho články mnohdy napáchají více škody než užitku. Zcela jistě ovšem potěší škarohlídy, kteří si opět potvrdí, že svět je plný hlouposti a lumpáren. Čtení kritických třeštění JZ však nutí o věcech znovu a znovu přemýšlet. Má reakce se tedy týká jediného doporučení ze zmiňovaného článku. JZ zavrhuje systém školného doprovázeného studentskými půjčkami a navrhuje zavedení absolventské daně. Tvrdí, že absolventská daň je jednodušší, produktivnější i sociálně spravedlivější.

Systém studentských půjček jsem popsal již několikrát. Zásadní rozdíl mezi studentskou půjčkou na straně jedné a spotřební půjčkou či hypotékou na straně druhé jsem popsal již dříve 1 | 2.

Zde pouze stručné opáčko: Studentská půjčka nemá ani charakter spotřební půjčky ani hypotéky. Půjčku nesplácí student, ale absolvent. A splácí pouze absolventi úspěšní a to určitým procentem z příjmů nad určitou minimální hranicí. Kdo nedosáhne dostatečných příjmů, nemusí splácet nic. Těm, kteří půjčku nesplatí do svých pětašedesáti, se dluh promine. Zcela tedy absentuje riziko platební neschopnosti běžné u běžných půjček. Vysoké školy si samy stanovují výši školného ve vymezeném rámci. Studenti, kteří nemohou či nechtějí platit školné na dřevo, si vezmou studentskou půjčku na školné. Takový systém úspěšně provozují již léta v řadě zemí světa.

Systém absolventské daně funguje tak, že absolventi platí zvýšenou daň z příjmů po celý život. Oproti systému půjček jde o systém skutečně mnohem jednodušší. Do zákona o dani z příjmu stačí vložit pár paragrafů. Absolventská daň má však oproti školnému s půjčkami mnohé nevýhody, které JZ pominul. Dovolím si je proto připomenout:

(1) Absolventská daň není tak jednoduchá, jak se na první pohled zdá. Zatímco u půjčky student uzavře se státem smlouvu o tom, za jakých podmínek bude a nebude splácet a jak budou vysoké reálné úroky, v případě absolventské daně v ruce žádnou smlouvu mít nebude. Jak bude vypadat daňový systém a jak vysoká bude jeho absolventská daň v budoucnosti, může hádat z křišťálové koule.

(2) Absolventskou daň bude člověk platit po celý život. Ti nejvíce vydělávající - nejpracovitější, nejnadanější a s největším štěstím v životě - na této dani zaplatí mnohokrát více, než kolik stálo jejich studium. V případě půjčky je tato interpersonální solidarita zajištěna také, skrze vybírané úroky, ale má mnohem rozumnější míru, která méně trestá úspěch.

(3) Peníze vybrané absolventské daně nepůjdou vysoké škole, která studentovi zajistila vzdělání, ale půjdou do státního rozpočtu. Do státního rozpočtu toho státu a v moci těch politiků, před kterými JZ opakovaně varuje kudy chodí, a kterým docela oprávněně vyčítá, že na veřejných vysokých školách škudlí. Kdo skutečně věří v autonomii a nezávislost zodpovědných vysoký škol musí preferovat studentské půjčky před absolventskou daní.

(4) Absolventská daň se bude platit až dlouho poté, co student školu absolvuje. Peníze tedy do školy přijdou až mnoho let poté, kdy už ve škole nebude ani onen student, ani jeho učitelé, ani vedení školy.

(4) Možná až polovina studentů bude schopna a ochotna platit školné na dřevo hned a bez půjčky. Půjde o okamžité prostředky pro vysoké školy aniž by stát musel zajišťovat prostředky na půjčky. Absolventská daň zcela zbytečně na mnoho let odkládá placení školného u těch studentů, kterým to žádné problémy nečiní.

(5) Výši školného si může stanovit škola podle zájmu o ní a podle obsahu a kvality vzdělání, které nabízí. Stejně jako si sami nastavují ceny poskytovatelé služeb a zboží jinde a kde konkurence ve výsledku přispívá ke spokojenosti zákazníků. Komu se tyto zákonitosti nepozdávají, nechť si vzpomene na kvality služeb a zboží zajišťovaných reálným socialismem fixních cen před čtvrt stoletím. Školné doprovázené půjčkami může fungovat jako jeden z tolika potřebných zpětnovazebních nástrojů podporujících zdravou konkurenci mezi školami. Poskytne dodatečný zdroj rozvojových prostředků pro úspěšné a poptávané školy, což dnešní systém extrémně rovnostářsky rozdělovaných dotací státu nikdy nedokáže. Absolventská daň naopak ke konkurenci škol nepřispěje nijak. Kdo nechápe fungování trhu a konkurence, ten samozřejmě tyto argumenty nedocení.

(6) Výše školného může být cenovým signálem, který je pro fungování konkurence důležitý. To vše samozřejmě může fungovat dobře pouze tehdy, pokud mají všichni včetně zájemců o studium o školách kvalitní informace (o tom jinde). Absolventská daň žádný informační signál nikomu neposkytne.

(7) Systém studentských půjček umožňuje vybírat školné od zahraničních studentů. Absolventská daň nikoliv. Přitom zahraniční studenti mohou pro vysoké školy představovat významný zdroj soukromých finančních prostředků. Vysoké školy se mohou stát významným exportérem služeb země, v daném případě služeb vzdělávacích. U nás již teď studuje téměř 10 procent zahraničních studentů. Většina z nich za studium však nic neplatí a po studiu zemi opouští. Jejich studium dnes ovšem plně hradí čeští daňoví poplatníci.

Je zřejmé, že jednoduchost absolventské daně by byla draze vykoupena. Školné ve spojení se studentskými půjčkami sice bude vyžadovat komplikovanější agendu (chod penzijního systému také něco stojí, ale málokdo si dokáže představit, že by se měl kvůli provozním nákladům zrušit), ale systém má dlouhou řadu výhod, které mohou být pro fungování vzdělávacího systému přínosem.

Článek vyšel ve zkrácené podobě v LN 14.10.2011

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy