Co s podporou stavebního spoření ?

20. 06. 2010 | 13:17
Přečteno 6536 krát
V plánu škrtů na příští rok, se kterým přišel ministr financí Eduard Janota, figuruje státní podpora stavebního spoření. Tu v roce 1993 prosadila skupina poslanců do zákona o stavebním spoření s cílem podpory spoření a zlevnění úvěrů na řešení bytových potřeb, rekonstrukci a modernizaci bytového fondu.

Podle tohoto zákona se v 90. letech minulého století s ohledem na neuspokojenou poptávku uzavíralo ročně v průměru okolo půl milionu smluv. Smlouvu o stavebním spoření má dnes v ČR cca pět milionů lidí. Někdy se připomíná, že rozdělení této podpory není zcela rovné. Chudší domácnosti méně spoří, zde má tyto smlouvy cca pětina domácností. Někteří střadatelé uzavírali smlouvy o stavebním spoření ani ne tak s cílem řešit primárně bytové potřeby, jako s cílem inkasovat tuto významnou státní bonifikaci. V kategorii domácností se středními příjmy má smlouvy o stavebním spoření až 70% domácností.
Motivovat občany ke spoření je jistě potřebné. Nejde ale jen o podporu dlouhodobého spoření (původní pětileté vázací lhůty byly prodlouženy na šest let). Stavební spořitelny poskytují spořícím občanům i tzv. překlenovací úvěry, které díky státní podpoře mají nízké úročení (klienti s překlenovacími úvěry inkasují až 10 % státní podpory). Stavební spořitelny dnes schraňují na 415 mld korun úspor a napůjčovaly více jak 270 mld korun. Zájem na existenci tohoto podporovaného produktu mají z pochopitelných důvodů jak klienti, tak spořitelny samotné.
Stavební spoření je v ČR podporováno jednak státní dotací (letos má být vyplaceno téměř 14 mld korun, o které se navýší výnos spoření), jednak osvobozením úroků z vkladů od 15% daně z příjmu (to činí odhadem výpadek daňového inkasa cca 1,5 mld korun). Státní podpora tak zajišťuje vkladateli nadprůměrný roční výnos. Původně byla maximální výše podpory stavebního spoření omezena částkou 4500 Kč ročně a 25 procenty k vkladu.
Vysoké nároky podpory tohoto produktu na výdajovou stranu státního rozpočtu vedly již v roce 2003 k tomu, že tehdejší ministr financí B. Sobotka prosadil změnu těchto podmínek. Smlouvy uzavírané od roku 2004 jsou omezeny částkou 3000 Kč a 15 procenty dotace k vkladu. Přesto tento produkt zůstal velmi oblíbený. Podle starých smluv mají klienti naspořeno 310 mld korun, podle nových smluv 105 mld korun. V roce 2009 dokonce přišla skupina poslanců za ČSSD s návrhem rozšířit účel tohoto podporovaného spoření na financování nákladů studia. Návrh této novely zákona však zamítl senát.
Nyní přichází ministr Janota s návrhem na další omezení podpory stavebního spoření. Od příštího roku chce zrušit daňovou úlevu na úročení vkladů a především snížit částku maximálního příspěvku z 3000 na 2000 Kč ročně (později na 1500 Kč a postupně až k úplnému zrušení). Největší debatu způsobil úmysl omezit tento příspěvek všem klientům, tedy i v minulosti již uzavřených smlouvách. Znamenalo by to ale zavést nežádoucí retroaktivitu a možné soudní spory. Protest už avizuje Asociace stavebních spořitelen, která upozorňuje na to, že tzv. nepravá retroaktivita Německu byla zavedena v jiných podmínkách..
V roce 2003 při změnách státní podpory zvítězil právní názor, že takové řešení není možné. Ale informace o omezení státní podpory vedla k tomu, že do konce roku se počet uzavřených smluv zvýšil o desítky tisíc a tak paradoxně nedošlo k úsporám na státních dotacích, ale krátkodobě k jejich zvýšením. Ukazuje se, že skokové řešení není rozumné. Problémem také je, že možnost překlenovacích úvěrů prodlužovala závazek podpory i po ukončení spořící lhůty. A tak ještě dnes platí smlouvy z období před rokem 2004.
Je tu také významný národohospodářský problém – určitá podpora nové výstavby a rekonstrukce bytového fondu by měla být i nadále státní prioritou. Jednak pomáhá řešit bytové problémy statisícům rodin, jednak oživit skomírající bytové stavebnictví by mělo poměrně významný účinek na hospodářský růst. V bytové výstavbě se méně plýtvá než v dopravních stavbách a tzv. multiplikační efekt je tu rychlejší.
Pravdou je že od doby vzniku stavebního spoření se rozvinul v ČR i trh s hypotéčními úvěry a tuzemský hypotéční trh po krizi znovu ožívá. Splácení hypotéčních úvěrů však i po poklesu úroků není dostupné pro každého. Bytové výstavbě nepomůže ani to, že mezi navrhovanými opatřeními na stabilizaci veřejných financí figuruje také návrhy na zvýšení sazby DPH na stavební práce. Když se vrátím k stavebnímu spoření, tak vázat ho prokazatelně na potřebu bydlení je rozumné. Eliminovat podporu tohoto produktu však je krátkozraké.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy