Papíry z Panamy, NKÚ a další želízka v protikorupčním ohni

01. 05. 2016 | 19:49
Přečteno 5000 krát
Zdá se, že témata pro Protikorupční barometr nevysychají. "Internacionalizace" je slovo, které je pozitivně vnímáno ve vědě i v podnikání, ale zdá se, že se u nás se opět prosazuje spíše tam, kde lze něco obejít, přelstít, využít (a zneužít).

Co se stalo v dubnu? Kauzou měsíce, jež zahýbala českou i mezinárodní politickou scénou, je bezpochyby skandál Panama Papers. Uniklé „papíry” od jednoho z největších offshore poradců odhalují nejen gigantické daňové úniky, ale i metody politického a mafiánského podnikání přes anonymně vlastněné firmy. Vyvádění veřejných prostředků do daňových rájů je podceňovaná a zanedbávaná oblast, na kterou Protikorupční barometr dlouhodobě upozorňuje. Panamská kauza vyvolává palčivé otázky i pro českou politickou scénu: Jak je možné, že poradenství ohledně toho, jak obcházet daně a skrývat vlastníky firem, zvláště těch napojených na veřejné rozpočty, není nijak regulováno? Jak je možné, že stát nedohlíží na to, aby peníze daňových poplatníků nekončily na soukromých účtech v daňových rájích? A jak je možné, že mohou firmy vlastněné z neprůhledných zemí financovat politické strany či auditovat financování volebních kampaní a proč to projednávané zákony nijak neřeší? Ano, budeme nově mít povinnost rozkrývat vlastnické struktury u vítězů veřejných zakázek, což bylo schváleno v rámci zákona o zadávání veřejných zakázek. Ten – po tradičním zmrzačení ve Sněmovně – prošel Senátem a následně Sněmovnou překvapivě hladce. Ale to nestačí. Budeme-li znát skutečné vlastníky firem získávající veřejné prostředky, je nepřípustné, aby sídlili v netransparentních exotických destinacích, jak na to ostatně upozorňuje nedávná rezoluce Evropského parlamentu zpracovaná českým europoslancem Niedermayerem. Po dlouhé době čekání se v dubnu objevily hned dva návrhy zákonů o whistleblowingu: jeden z dílny ministra Dienstbiera, druhý od ministra Babiše. Dva paralelní návrhy vládní koalice bohužel nevěstí nic dobrého; může to být jen další způsob, jak elegantně zabránit přijetí potřebné úpravy. Nakonec je třeba zmínit nenápadnou byť velmi zajímavou studii Oživení o plýtvání veřejných prostředků na vylepšení mediálního obrazu obcí na sociálních sítích a dalších nových médií, jež může předznamenat nové způsoby odklánění peněz z veřejných rozpočtů. Bez jakéhokoli mediálního povšimnutí proběhla konference o korupci v soukromém sektoru a státem vlastněných podnicích pořádaná v Praze Evropskou komisí.

Co očekáváme v květnu? Během května by měla pokračovat debata o návrzích zákonů o financování politických stran. K poměrně slušně napsanému návrhu – z protikorupčního hlediska – se ve Sněmovně objevila řada překvapivě pozitivních pozměňovacích návrhů. Pokud by se prosadily, tak by se pod větší kontrolu dostaly půjčky, jež si strany berou na volební kampaně, stranické podnikání prostřednictvím vlastních firem i nákup volební reklamy. Nicméně uvidíme, jak projednávání těchto zákonů ovlivní kauza Altner a hrozba finanční paralýzy ČSSD. Optimisté věří, že by tato hrozba mohla přispět k významné redukci často astronomických billboardových volebních kampaní. A mohla by tedy přeorientovat volební kampaně na levnější kampaně kontaktní, při kterých kandidáti musejí jít takříkajíc z kůží na trh a osobně přesvědčovat občany. Pesimisté věští zvýšení korupce ve veřejných zakázkách, aby bylo z čeho zalepit díru ve stranické pokladně. Těžké boje se očekávají v Senátu ohledně pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Prováděcí zákon „dostihl“ v Senátu čekající ústavní novelu rozšiřující působnost kontroly NKÚ nad státním majetkem na veškerý veřejný majetek, včetně majetku právnických osob s majetkovou účastí státu nebo územního samosprávného celku. Ústavní zákon i prováděcí zákon by měly být nyní schvalovány Senátem, bezbolestné to ovšem zcela jistě nebude. Vedle přijatého zákona o registru smluv, který ovšem již nyní před vstupem v účinnost čelí silné hrozbě „zpětného vybrakování“, je rozšíření možností kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu nejdůležitějším systémovým protikorupčním opatřením za posledních několik let. Držme mu proto palce. Rovněž doufejme, že skandál Panama Papers „nakopne“ veřejné činitele k řešení problému transparentnosti vlastníků offshorových firem a jejich napojení na veřejné rozpočty, jak k tomu na konci dubna vyzvala česká eurokomisařka Jourová.

Psáno pro Protikorupční barometr

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy