Kvalita vysokých škol versus karenční doba?

22. 01. 2019 | 13:40
Přečteno 3444 krát
Poslanecký návrh novely zákoníku práce, v němž předkladatelé původně chtěli především zrušit karenční dobu, byl zamítnut Senátem PČR a Poslanecká sněmovna o něm bude hlasovat znovu. Pokud většinou 101 hlasů sněmovna Senát přehlasuje, nepůjde jen o karenční dobu, ale také o krok poškozující snahy o zkvalitňování vysokého školství. Součástí návrhu se totiž stal i poslanecký návrh výrazně usnadňující praxi tzv. létajících profesorů, tedy melouchaření akademiků na dalších vysokých školách a často i tunelování know-how jejich „domovských“ vysokých škol ve prospěch vysokých škol, na kterých si přivydělávají. Když byla novela v Poslanecké sněmovně 31. října 2018 přijímána hlasy vládní většiny (ANO, ČSSD, KSČM) a Pirátů, bylo možné vycházet z toho, že se přílepek poslanců Raise a Válkové, do novely dostal jako věc, která může být vysokými školami přijímána pozitivně. To však neplatí v situaci, kdy byli poslanci na nežádoucí efekt na kvalitu vysokých škol explicitně upozornění Českou konferencí rektorů: v hlasování na schůzi Poslanecké sněmovny dnes začínající tak půjde o to, zda poslanci 101hlasnou většinou potvrdí poškozování kvality vysokých škol.

Česká konference rektorů vydala varovný apel směrem k poslancům (zde), ve kterém poukazuje na to, že omezit zákonem vykazovanou pracovní dobu vysokoškolských učitelů pouze na její rozvrhovanou část, znamená poškozovat jednu ze složek, která spoluurčuje kvalitu vysokých škol, totiž všetrannější působení akademických pracovníků na vysoké škole i jinak, než jen jako příležitostně docházející učitelé („létající profesoři“), kteří bez ohledu na to, že jsou formálně placeni za výuku, výzkum i další aktivity v plném rozsahu své pracovní doby, mohou volně a zcela legálně využívat své pracovní kapacity na jiných institucích.

Pozměňovací návrh (s ohledem na meritum věci novely, tedy karenční dobu, zcela zřejmý přílepek patřící případně do zákona o vysokých školách) předložili poslanci Rais a Válková (jeho text je zde). V jeho odůvodnění argumentují zjednodušením evidence a vyvazují veškerou zaměstnavatelem nerozvrhovanou činnost do „rozvrhování pracovníkovi“, a to bez jakékoli další evidence.

Různorodost věcná i časová činností akademických pracovníků vysokých škol je sice skutečností, nejedná se ale o problém, který by byl v kolizi s korektním a úplným vykazováním odpracované pracovní doby v jakkoli volném režimu. Povinnost tohoto vykazování ostatně měli akademičtí pracovníci i jejich vysoké školy již nějakou dobu a dokázali si s ní poradit (v opačném případě by ostatně docházelo k neoprávněnému čerpání veřejně poskytovaných finančních prostředků na mzdy pracovníků, u nichž evidence nebyla vedena nebo byla vedena nesprávně, ale vratky do státního rozpočtu vidět není).

Co evidence potenciálně ztěžuje, je práce u více zaměstnavatelů, která se překrývá (například pracovník na škole A připravující v jejích prostotách výuku nebo jiné aktivity na škole B, nebo praovník vykonávající práci mimo pracoviště vysoké školy a současně si tuto aktivitu započítávající do pracovní doby na školách A, B a C).

V okamžiku, kdy existuje povinnost vykazování celé pracovní doby, za niž pracovník pobírá mzdu, existuje i možnost využitelná např. kontrolními orgány typu inspektorátu, nebo při předkládání důkazních materiálů v právních přích s takovými zaměstnanci, že se na dvojí vykazování stejné pracovní doby přijde.

Vykazování sice nezamezuje „tunelování“ kmenových vysokých škol pracovníky, kteří know-how ze svých vzsokých škol používají ve prospěch konkurečních škol (zejména pak akademických pracovníků veřejných vysokých škol přivydělávajících si s tím, co pochází z jejich kmenové školy, na soukromých vysokých školách).

Stanovisko České konference rektorů nabádající Poslaneckou sněmovnu k tomu, aby zamítnutí Senátu potvrdila a nepřehlasovávala, se jistě může jevit jako hlas volajícího na poušti, když uvážíme většinu hlasů, kterými byla celá novela poslanci přijata na konci října (hlasování zde) a zejména pak, jak velkou většinu získal bez nějaké věcné debaty pozměňovací návrh, o který jde (hlasování o něm zde).

Navzdory tomu lze aspoň doufat v to, že jsou v Poslanecké sněmovně v nějaké proporci i poslanci, kteří deklarace svých stran o významu kvalitního vzdělávání ve volebních programech a předvolebních slibech myslí alespoň trochu vážně. Pokud jich nebude potřebný počet, bude alespoň jasné, kdo chce co.

Vážně to s kvalitou vysokoškolského vzdělání prokazatelně nebude myslet nikdo, kdo bude hlasovat pro přijetí poslanecké předlohy proti zamítavému stanovisku Senátu PČR. Nikdo z nich (včetně bývalé ministryně školství, mládeže a tělovýchovy Kateřiny Valachové jako jedné z předkládajících celé novely - [edit:] jako zástupkyně předkladatelů k návrhu Raise a Válkové měla sice neutrální stanovisko, ale hlasovala pro; ministr školství, mládeže a tělovýchovy Plaga o stanovisko žádán nebyl, nevystupoval tam a také samozřejmě nehlasoval) se nebude moci vymlouvat na to, že „nevěděl“, nebo „si neuvědomil“, či „mu/jí nedošlo“, v důsledku formy, kterou byl přílepek do novely prostrčen.

Česká konference rektorů usnesením svého předsednictva, které poslanci i činovníci Poslanecké sněmovny dostali, věc učinila pro každého zcela jasnou.

Výmluvou nemůže být ani zájem zrušení karenční doby jako politického kroku naplňujícího sliby některých politických subjektů: karenční dobu lze zrušit opětovně předloženou novelou, do níž již nebude vpraveno podobné kukaččí vejce přílepku poškozujícího vysokoškolský systém v České republice. Záměr zrušit karenční dobu je legitimním politickým krokem se svými přínosy i náklady a lze ho uskutečnit i bez poškozování vysokých škol u nás.

Každý z poslanců, kteří za stávající situace pro novelu proti Senátu dají svůj hlas, bude vědomě hlasovat především pro toto poškození kvality vysokých škol.

EDIT: Výsledná bilance po hlasování je, že to včetně ustanovení jdoucím proti kvalitě vysokých škol jednomyslně podpořily kluby Pirátů, ČSSD, KSČM a KDU-ČSL a všemi hlasy kromě dvou potvrdili i předvolební mudrlantství jako „blábol“ i poslanci za ANO (hlasování je zde, poslanec Kalousek následně konstatoval chybu v záznamu). V rozpravě na to, že je v textu obsažen významově nesouvisející přílepek k vysokým školám upozornil jen senátní zpravodaj Vladislav Vilímec, poslanci takovou prkotinu měli většinově na háku nebo se některým dokonce líbila. (Pozoruhodné je, že nikde nepadla žádná kvantifikace o tom, jaká je vlastně skutečná újma způsobená karenční dobou: mohlo by se snadno ukázat, že například jednoprocentní nárůst mezd včetně mzdy minimální by jim dal víc, včetně těch zdravých, než tento krok. Tu kvantifikaci ale nedodala ani PSP, když se karenční lhůtě věnoval Ústavní soud.)

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy