Dobešova kvadratura kruhu

10. 11. 2011 | 17:00
Přečteno 8052 krát
Ministr školství Josef Dobeš (VV) hýří v poslední době silnými vyjádřeními o parametrech připravovaného zákona o finanční pomoci studentům a školného, jež má být spolu s touto pomocí zavedeno. Skutečný stav přípravy je však naprosto tristní.

Reprezentaci vysokých škol (se kterou má ministr záměry dotýkající se významně těchto škol ze zákona povinnost předem projednávat) zatím nebyly poskytnuty žádné podklady.

Plány dávno překonané Bílé knihy předpokládaly systém, který by se opíral o výraznou počáteční finanční injekci potřebnou k nastartování celého systému předtím, než by začaly nabíhat splátky od vydělávajících absolventů. Tento přístup sledoval logiku zavádění školného v zahraničí, kdy stát vždy negativní efekty školného tlumil systémem odložení splátek podpořeným výrazným dodatečným zafinancováním celého systému z vlastních zdrojů nebo z úvěru.

To je za nynějšího stavu veřejných financí vyloučené, takže plány vycházející z těchto receptů jsou zcela jistě nerealizovatelné. Ukazuje se také, že pro Česko nejsou použitelné recepty z anglicky mluvících zemí. Jejich vysokoškolské systémy výrazně financovali zahraniční studenti, kteří platili neregulované školné v plné hodnotě a tlumili finanční šoky, které by domácím studentům vyšší školné působilo.

Statistické vlastnosti výdělků jsou však neúprosné


Na konferenci konané pro širokou veřejnost 7. 10. přišlo ministerstvo s modelem půjček na školné poskytovaných komerčními bankami, které by dostaly od státu garanci na poskytnuté úvěry. Dobešovo „my nyní ekonomicky načítáme, co to všechno znamená“ (Dobeš: Úroky za školné má platit stát, Právo 31. 10.) se ani zdaleka netýká jen problému hrazení úroků. Ministr kalkuluje se 70 procenty populačního ročníku nastupujícími na vysoké školy (výrok v Partii na Primě vysílané 30. 10.). Zároveň slibuje odklad splátek až do okamžiku dosažení průměrného výdělku.

Statistické vlastnosti výdělků jsou však neúprosné a výdělků přesahujících průměr je jen zhruba 35 procent, značná část poskytnutých úvěrů nebude absolventy nikdy splacena nebo bude splácena až v pokročilém věku, kdy úroky náležitě naběhnou.

Ministr chce dále „odpustit studentům školné na strategických oborech, například na technice“ (Ministerstvo školství napíná studenty: tají úroky školného, Právo, 8. 10.), což znamená další redukci počtu splácejících a zvýšení výdajů, které s tímto opatřením bude mít stát. Bez ohledu na to, s jakým úrokem budou moci pracovat banky, pohltí většinu peněz vybraných od studentů finanční režie takového systému.

Iluzorní představa

Iluzorní je představa, že vysoké školy nebudou fakticky nuceny nastavit školné na maximální zákonem povolenou hodnotu. Stačí se podívat na situaci ve Velké Británii, kde při posledním zvyšování stropu poplatků podobný efekt „konkurence“ politici slibovali. Drtivá většina britských vysokých škol si své školné nastavila na maximum 9 tisíc liber ročně, pouze pětina uvažuje o snížení na zhruba 85 procent, v celkových proporcích snížení zanedbatelné.

České vysoké školy jsou výrazně podfinancovány ve srovnání se zahraničím a ekonomický tlak vyždímat ze studentů maximum bude silný.

Z Británie se lze poučit i dokumentovanou zkušeností s problémy se splácením školného v systému, který dlouho vypadal jako dobře koncipovaný. V době, kdy byly poplatky ve výši tisíc liber ročně, byly splátky nevymahatelné asi z pěti procent. Zvýšení školného na 3000 liber ročně, což je vzhledem k průměrnému příjmu v Británii zhruba o polovinu víc, než s čím počítá Dobešův plán, přineslo nárůst nevymahatelných splátek na 20 procent, o efektu navýšení školného na 9 tisíc se dá jen spekulovat.

Absolventům přinese školné zadlužení

V minulosti bylo možné v Česku uvažovat se školným jako nástrojem zvýšení financí, které by dovolilo studovat větším počtům blížícím se proporcím ostatních rozvinutých zemí. Tento argument ve světle Dobešem uváděných 70 procent studujících mizí. Školné v kombinaci s nástroji pro finanční pomoc studentů je bez výrazných finančních injekcí vysoce nad současné možnosti státního rozpočtu jen pokusem o kvadraturu kruhu.

Absolventům přinese znatelné zadlužení, které jim ztíží život i v případě, že studentskou půjčku nikdy nezačnou splácet. Státu vytvoří finanční závazek v podobě bankovních garancí, které budou zvyšovat celkový deficit veřejných financí a vytvoří zvyšující se nároky na splácení bankám z rozpočtů budoucích vlád.

Vysokým školám přinese finanční prostředky jen velmi pomalu a je nejisté, nakolik snížení prostředků potřebné pro garance, platbu úroků a veškeré ministrem slibované úlevy nebude v souhrnu vyšší než vybrané částky.

(Vyšlo v Právu 4. 11. 2011.)

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy